Czy środki ZFŚS można przeznaczyć na budowę ośrodka rekreacyjnego?
Czy ze środków zgromadzonych na koncie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych możemy sfinansować budowę ośrodka rekreacyjnego (siłownia, odnowa biologiczna), który będzie świadczył usługi przede wszystkim naszym pracownikom, ale również miejscowej społeczności?
Nie. Środki ZFŚS mogą być przeznaczone na dofinansowanie utrzymania istniejących już zakładowych obiektów socjalnych, a nie na budowę lub zakup nowych.
Z pytania wynika, że u pracodawcy funkcjonuje ZFŚS, a więc objęty jest on przepisami ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 592 ze zm.).
W art. 1 ust. 1 ustawa wyjaśnia, że środki ZFŚS mogą być przeznaczone na finansowanie działalności socjalnej organizowanej na rzecz osób uprawnionych do korzystania ze środków Funduszu, na dofinansowanie zakładowych obiektów socjalnych oraz na tworzenie zakładowych żłobków, klubów dziecięcych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. Z kolei art. 2 pkt 4 ustawy informuje, iż pod pojęciem zakładowych obiektów socjalnych należy rozumieć: ośrodki wczasowe i kolonijne, domy wypoczynkowe, sanatoria, ogrody działkowe, obiekty sportowo-rekreacyjne, żłobki, kluby dziecięce i przedszkola oraz obiekty służące działalności kulturalnej.
Pierwszy z przywołanych przepisów pozwala na dofinansowanie ze środków Funduszu zakładowych obiektów socjalnych, w tym ośrodków rekreacyjno-sportowych. Mowa jest więc tu o częściowym pokryciu kosztów funkcjonowania już istniejących obiektów, do których możemy zaliczyć np. wydatki na bieżącą konserwację lub naprawy. Możliwość ta nie dotyczy natomiast budowy czy zakupu nowego ośrodka.
Powyższe oznacza, że pracodawca nie może przeznaczyć środków zgromadzonych na koncie ZFŚS na budowę nowego ośrodka rekreacyjnego, mimo że służyłby on w przeważającej mierze własnym pracownikom.
Jedynym wyjątkiem jest tu sytuacja określona w art. 7 ust. 1 pkt 7 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, że przychody z tytułu sprzedaży, dzierżawy i likwidacji środków trwałych służących działalności socjalnej mogą być przeznaczone - oprócz zasilenia konta ZFŚS - na m.in. odtworzenie zakładowych obiektów socjalnych. W takim przypadku pracodawca mógłby przeznaczyć uzyskane środki na budowę nowego ośrodka rekreacyjnego, ponieważ można by to uznać za odtworzenie istniejącej bazy socjalnej.
Biuletyn Informacyjny dla Służb Ekonomiczno - Finansowych Nr 24 z dnia 2014-08-20