Dobra wiadomość od fiskusa

We wtorek projekt został przyjęty przez rząd. Jak powiedział wiceminister na środowej konferencji prasowej, nowelizacja przewiduje likwidację instytucji natychmiastowej wykonalności decyzji i wprowadzenie zasady domniemanej uczciwości podatnika.

Zgodnie z nowymi przepisami, obywatel nie będzie ponosił negatywnych konsekwencji podejrzeń o naruszenie prawa, dopóki nie zapadnie ostateczna decyzja albo prawomocne orzeczenie sądu. W związku z tym podatnik nie będzie zobowiązany np. do zapłaty podatku, jeśli decyzja urzędu o jego egzekucji nie będzie ostateczna.

Jak poinformował wiceminister, kolejna zmiana w ordynacji dotyczy konieczności powiadamiania podatnika o zamiarze wszczęcia kontroli jego działalności z siedmiodniowym wyprzedzeniem.

- Jeżeli po tym powiadomieniu, w ciągu od 7 do 30 dni organ kontroli nie przeprowadzi kontroli, to będzie musiał znowu zawiadamiać, że będzie chciał faktycznie kontrolę przeprowadzić - zaznaczył Szejnfeld.

Projekt nowelizacji przewiduje też inne ułatwienia dla przedsiębiorców i podatników, m.in. zwolnienie najmniejszych przedsiębiorców z obowiązku posiadania dodatkowego rachunku do opłacania podatków. Ponadto będą mogli oni opłacać składki na ubezpieczenie społeczne za pomocą przekazu pocztowego, a nie jak do tej pory - tylko przelewem.

Nowe przepisy znoszą odpowiedzialność dzierżawców (użytkowników) nieruchomości i jej właściciela za zaległe podatki od nieruchomości. Wyjątkiem będą sytuacje, gdy pomiędzy nimi zachodzą związki rodzinne, majątkowe, kapitałowe lub wynikające ze stosunku pracy.

- Dzisiaj jest tak, że wspólnik może nawet nie brać udziału w tym, że jego wspólnik jego spółce nie zapłacił odpowiednich podatków, a sam musi je pokrywać. To też uznajemy za zasadę niesprawiedliwą i znosimy tę niesprawiedliwość - podkreślił wiceminister.

Projekt nowelizacji ustawy jest jedną z 21 propozycji legislacyjnych Ministerstwa Gospodarki w ramach Pakietu na rzecz rozwoju przedsiębiorczości.

Część proponowanych zapisów przyjętego przez rząd projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej ułatwi przedsiębiorcom wypełnianie obowiązków skarbowych - uważa Konfederacja Pracodawców Polskich.

KPP pozytywnie ocenia wprowadzenie obowiązku poinformowania podatnika o planowanej kontroli. Usprawni to proces jej przeprowadzania, ponieważ podatnik będzie mógł się lepiej do niej przygotować (np. zgromadzić niezbędne dokumenty). Wcześniejsze powiadamianie przyniesie również korzyści organom kontrolującym. Potwierdzają to wyniki pilotażowego programu, prowadzonego w trzech województwach (dolnośląskim, lubelskim i pomorskim) w 2005 r. Przygotowując się do zapowiadanej kontroli, podatnicy złożyli w sumie 96 korekt deklaracji. Na konta urzędów skarbowych wpłacili prawie 120 tys. zł tytułem należności podatkowych, jeszcze przed wszczęciem inspekcji.

Ważną zmianą z punktu widzenia przedsiębiorców, jest wprowadzenie zasady, zgodnie z którą egzekucja należności będzie wstrzymywana do momentu uprawomocnienia się decyzji. Natychmiastową wykonalność będzie można stosować jedynie w wyjątkowych sytuacjach. Konfederacja Pracodawców Polskich od dawna postulowała wprowadzenie takiego rozwiązania, ponieważ postępowania sądowe z reguły trwają lata. Jeśli zostanie wydana błędna decyzja, nawet jej uchylenie i wypłacenie odszkodowania, często nie pozwalają przedsiębiorcy na odbudowanie swojej pozycji.

Wskazujemy też na kilka szczegółowych elementów projektu, które powinny zostać zmienione lub uzupełnione (np. umożliwienie podatnikowi skorygowania po kontroli podatkowej deklaracji VAT).

Zwracamy uwagę, że niektóre pojęcia użyte w projekcie (np. "powiązania rodzinne" czy "powiązania kapitałowe") nie zostały jasno zdefiniowane, co będzie stwarzać problemy interpretacyjne i spowoduje trudności w stosowaniu przepisu. Ponadto część zapisów dubluje rozwiązania istniejące już w Kodeksie postępowania cywilnego. Nie ma więc potrzeby tworzenia odmiennych, choć zbliżonych regulacji.

W projekcie powinien być ściśle określony czas przed upływem przedawnienia, w którym organy będą mogły nadać decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Dotychczas jest on wyznaczany uznaniowo.