Firma z jednego okienka

Przygotowana w Ministerstwie Gospodarki nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej zakłada likwidację numeru REGON. Ponieważ proponuje się, aby działalność gospodarcza osób fizycznych - zamiast w gminach - rejestrowana była w urzędach skarbowych, przedsiębiorcy będą identyfikowani tylko na podstawie numeru identyfikacji podatkowej - NIP.

Numer dla GUS

- Przedsiębiorcom ten numer nie jest potrzebny - mówi dyrektor Tomasz Uchman z BCC.

Jego zdaniem znacznie ważniejszy jest NIP, który zawiera więcej wiadomości o przedsiębiorcy. Podobnego zdania jest Jerzy Bartnik, prezes Związku Rzemiosła Polskiego. Uważna on, że ten numer jest potrzebny tylko do prowadzenia badań statystycznych przez GUS.

Po wejściu w życie nowego systemu rejestracji ani przedsiębiorca, ani urząd skarbowy nie będą już musieli załatwiać w urzędzie statystycznym żadnych formalności związanych z numerem REGON. Ten straciłby więc swoje znaczenie dla celów identyfikacji.

GUS nie chce ustosunkowywać się do nowej propozycji.

- Czekamy, jaka będzie ostateczna wersja przygotowywanej nowelizacji - mówi Artur Satora, dyrektor departamentu udostępniania informacji w GUS. Jeżeli pozwoli kontynuować badania, które prowadzimy wykorzystując REGON, na przykład dotyczące zjawisk gospodarczych zachodzących w przedsiębiorstwach, to nie będziemy protestować - dodaje.

Centralna Informacja

Dopiero w październiku 2007 roku przy urzędach skarbowych rozpocznie działalność Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej. Oznacza to, że wprowadzenie ewidencji w systemie informatycznym przedłuży się o dziewięć miesięcy. Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej nie będzie bazowała na rejestrach gminnych, tylko na rejestrach prowadzonych przez urzędy skarbowe dla celów podatkowych. Będzie powiązana z innymi rejestrami, tworząc z nimi wspólną bazę. Zawarte tam informacje o przedsiębiorcach będą publikowane w internecie.

Do CIDG wpisywane byłyby między innymi informacje o istnieniu lub ustaniu wspólności majątkowej przedsiębiorcy, o wszczęciu postępowania naprawczego, o ogłoszeniu upadłości, umorzeniu i zakończeniu tego postępowania, o udzieleniu, zmianie i cofnięciu koncesji, o umowie spółki, jeśli taka została zawarta, o ustanowieniu kuratora oraz o zakazie wykonywania działalności gospodarczej.

Zamiast zaświadczenia

Wypisy z Centralnej Informacji Działalności Gospodarczej w formie elektronicznej nie będą miały charakteru dokumentu, takiego jaki mają wypisy z KRS - mówi Piotr Jaworski, ekspert z Krajowej Izby Gospodarczej.

Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej zakłada uchylenie art. 42, który określa, co powinno zawierać wydawane zaświadczenie. Dlatego zdaniem P. Jaworskiego, wypisy te będą tylko informacjami o przedsiębiorcach, a nie zaświadczeniami, a Centrum Informacji Gospodarczej będzie jedynie bazą danych, z którego będzie można wydrukować informację.

Zygmunt Bieńko z Centrum Informacji Gospodarczej, który opracowuje nowy program rejestracji przedsiębiorców, twierdzi, że informacje zebrane w Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej będą bardziej wiarygodne od tych, które znalazłyby się w Ewidencji Działalności Gospodarczej prowadzonej przez gminy.

JAK ZAREJESTRUJE SIĘ PRZEDSIĘBIORCA W PAŹDZIERNIKU 2007 R.

? Na urzędowym formularzu przedsiębiorca składa zgłoszenie rozpoczęcia działalności w urzędzie skarbowym, zgłoszenie można złożyć również listownie pod warunkiem uwiarygodnienia podpisu (notarialnego, elektronicznego)
? Urząd skarbowy rozpoznaje zgłoszenie w ciągu 7 dni od daty złożenia.
? Gdy urząd wezwie wnioskodawcę do usunięcia przeszkody do dokonania wpisu, to zgłoszenie to musi rozpoznać w ciągu 7 dni od usunięcia przeszkody przez wnioskodawcę.
? Naczelnik urzędu skarbowego wydaje postanowienie o rejestracji zgłoszenia rozpoczęcia działalności gospodarczej, a po uprawomocnieniu się tego postanowienia niezwłocznie do bazy danych systemu informatycznego zostają wprowadzone informacje ze zgłoszenia.
? Przedsiębiorca za pokwitowaniem otrzymuje postanowienie o ewidencji.

OPINIA

Katarzyna Urbańska
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan

Likwidacja rejestru przedsiębiorców rozbija koncepcję utworzenia jednego i spójnego systemu rejestracji przedsiębiorców, do którego dążono już z chwilą tworzenia KRS. Osoby fizyczne pozostały w gminnych ewidencjach tylko dlatego, że KRS nie był w stanie zarejestrować i obsłużyć kilku milionów osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. W ustawie o swobodzie ukształtowano rejestr gminny na wzór tego, który funkcjonuje w KRS, tak aby w przyszłości móc je połączyć. Rozwiązania umożliwiające takie działania w przyszłości zostało nawet wprowadzone w przepisach wprowadzających ustawę o swobodzie. Po wprowadzeniu proponowanych zmian takie działania będą niemożliwe.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewcz