Firmom trudniej o odszkodowanie
Nowelizacja ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw wprowadziła istotne zmiany w zakresie przeprowadzania kontroli w firmach.
Nowelizacja przewiduje m.in. odpowiedzialność odszkodowawczą Skarbu Państwa. Odszkodowanie będzie przysługiwać przedsiębiorcy, który poniesie szkodę na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa - mówi Christoph Garschynski, partner z Kancelarii BSJP Legal and Tax Advice.
Dochodzenie roszczenia odszkodowawczego przez przedsiębiorcę będzie następowało na zasadach i w trybie określonym w odrębnych przepisach. Pojawia się zatem pytanie, o jakie przepisy i tryb chodzi.
- Wydaje się, że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej odsyła do przepisów kodeksu cywilnego (k.c.) dotyczących odpowiedzialności Skarbu Państwa. Jednocześnie nowe przepisy, jako szczególne wobec art. 417, art. 4171 i art. 4172 k.c., wyłączą stosowanie tych ostatnich - uważa Marcin Tofel, prawnik w kancelarii Salans.
Jak podkreśla, przeprowadzenie czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów w zakresie kontroli może być uznane za czyn niedozwolony. Zatem przesłankami powodującymi odpowiedzialność organu kontrolującego - a więc co do zasady Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego - będzie: wystąpienie szkody obejmującej rzeczywiście poniesioną stratę i utracone korzyści; zawinione zachowanie (działanie lub zaniechanie) kontrolującego niezgodne z przepisami prawa; związek przyczynowy między szkodą a czynem.
Krzysztof Tomaszewski - Więcej: Gazeta Prawna
