Fucha na rzeczoznawcy

Projekt rozporządzenia określa tryb powoływania i odwoływania rzeczoznawców, wymagania w zakresie kwalifikacji lub przygotowania zawodowego rzeczoznawców, sposób ustalania wysokości wynagrodzenia przysługującego rzeczoznawcom i jego wypłaty, a także szczegółowy tryb i sposób szacowania zwierząt oraz zniszczonych z nakazu organu Inspekcji Weterynaryjnej produktów pochodzenia zwierzęcego w rozumieniu przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego, jaj wylęgowych, pasz, nazwanych produktami oraz sprzętu - w tym sposób dokumentowania przeprowadzonych czynności.

Projekt ten stanowi wykonanie upoważnienia z art. 49 ust. 13 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625, z późn. zm.). Ponadto konieczność opracowania tego projektu rozporządzenia jest konsekwencją wejścia w życie ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz ustawy o weterynaryjnej kontroli granicznej (Dz. U. Nr 133, poz. 920), która zmieniła obecnie obowiązującą ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych (Dz. U. Nr 69, poz. 625, z późn. zm.) w zakresie trybu powoływania i odwoływania rzeczoznawców, a także rozszerzyła katalog gatunków zwierząt oraz produktów, za które przysługuje odszkodowanie ze środków budżetu państwa.

Zgodnie z projektem rozporządzenia zadaniem powiatowego lekarza weterynarii jest prowadzenie listy rzeczoznawców, mających miejsce zamieszkania na terenie objętym właściwością miejscową tego lekarza. Może on skreślić rzeczoznawcę z listy, jeśli rzeczoznawca został odwołany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) bądź przestał spełniać określone warunki.

Warunki te określone są § 3 ust. 2, według tego przepisy wójt (burmistrz, prezydent miasta) powołuje do przeprowadzenia szacowania osoby, które dają rękojmię należytego wykonania szacowania oraz posiadają wykształcenie rolnicze wyższe lub średnie bądź ukończoną, co najmniej zasadniczą szkołę zawodową lub szkołę zasadniczą - kształcące w zawodach rolniczych i co najmniej 3 - letni staż pracy w gospodarstwie rolnym. Kandydat na rzeczoznawcę może mieć ukończone studia podyplomowe w zakresie związanym z rolnictwem lub ukończoną zasadniczą szkołę zawodową lub szkołę zasadniczą, kształcące w zawodach innych niż rolnicze i co najmniej 5 letni staż pracy w gospodarstwie rolnym. W przypadku szacowania w gospodarstwach rolnych, w których jest prowadzona produkcja metodami ekologicznymi, rzeczoznawca powinien dodatkowo posiadać wiedzę z zakresu produkcji metodami ekologicznymi. Odwołanie przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) może nastąpić w przypadku nienależytego wykonywania szacowania przez rzeczoznawcę - w tym wykonywania szacowania w sposób nierzetelny.

Rzeczoznawca - przed każdym przystąpieniem do szacowania - jest zobligowany do złożenia powiatowemu lekarzowi weterynarii oświadczenia w formie pisemnej, że nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis ten stanowi o tym, że pracownik organu administracji publicznej - w tym przypadku rzeczoznawca - podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie, np., w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki.

Oszacowanie powinno nastąpić przed zabiciem lub poddaniem ubojowi zwierzęcia z nakazu organu Inspekcji Weterynaryjnej, a w przypadku zwierzęcia padłego w wyniku zastosowania zabiegów nakazanych przez ten organ - niezwłocznie po jego padnięciu. Natomiast oszacowanie produktów oraz sprzętu powinno nastąpić przed ich zniszczeniem z nakazu organu Inspekcji Weterynaryjnej.

Wartość rynkową zwierzęcia podlegającego oszacowaniu należy ustalać uwzględniając wagę zwierzęcia i klasę mięsności - w odniesieniu do zwierząt rzeźnych, wartość hodowlaną i użytkową oraz wiek zwierzęcia - w odniesieniu do zwierząt hodowlanych oraz aktualną cenę zwierzęcia według notowań rynkowych w dniu oszacowania - uwzględniając w ustawie z dnia 30 marca 2001 r. o rolniczych badaniach rynkowych.

Natomiast wartość rynkową produktów podlegających oszacowaniu ustala się biorąc pod uwagę ilość oraz jakoś tych produktów, a także aktualną cenę tych produktów według notowań rynkowych w dniu oszacowania oraz rasę i typ użytkowy - w przypadku jaj wylęgowych pozyskanych od ptaków, o których mowa w art. 49 ust. 1 z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych. Z kolei zaś szacując wartość rynkową sprzętu należy wziąć pod uwagę aktualną cenę rynkową tego sprzętu w dniu oszacowania, jakość oraz stopień zużycia tego sprzętu, a także stopień amortyzacji i aktualną cenę rynkową sprzętu o podobnych parametrach i jakości, jeśli ustalenie aktualnej ceny rynkowej nie jest możliwe.

Rzeczoznawcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości 1/170 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku za rok poprzedni - publikowanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za godzinę wykonywania oszacowania oraz zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.

Wynagrodzenie dla rzeczoznawcy wypłaca powiatowy lekarz weterynarii ze środków przeznaczonych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt. Wypłaty wynagrodzenia dokonywane są w formie bezgotówkowej na rachunek bankowy wskazany na piśmie przez rzeczoznawcę albo w formie gotówkowej w kasie powiatowego inspektoratu weterynarii.