Gotowy jest plan uproszczenia podatków

Gruza odpowiadał podczas drugiego czytania budżetu na pytania posłów dotyczące m.in. systemu podatkowego i planów resortu finansów. Poinformował, że "jest przygotowany precyzyjny plan działań reformatorskich w tym obszarze".

"On będzie po zatwierdzeniu i uwagach pani minister (Teresy Czerwińskiej - PAP) realizowany w pierwszym półroczu. Bardzo intensywnie pracujemy" - zapewnił Gruza.

Wyjaśnił, że zakończył się pierwszy etap naprawy systemu finansów publicznych po stronie dochodowej. "Myślę, że możemy cieszyć się wynikami w uszczelnieniu systemu podatkowego. Możemy się cieszyć odzyskaniem sterowności tego systemu. Bo tylko w takim sterownym systemie można prowadzić racjonalną politykę dotyczącą wprowadzania ułatwień, ulg" - tłumaczył wiceminister.

Dodał, że w poprzednich kadencjach wprowadzano wiele zmian w podatkach, ale - jego zdaniem - one systematycznie prowadziły do degradacji dochodów budżetowych w relacji do PKB. "Zarówno w podatku VAT, jak i podatku CIT rozszczelniono system. Zamiast go uszczelniać podnoszono stawki, tak jak miało to miejsce w przypadku stawki VAT" - powiedział.

Poinformował, że na agendzie teraz jest "wykonywanie działań uszczelnieniowych", rozpoczynają się też "intensywne prace przy uproszczeniu".

"Mamy pełną świadomość tego, że ustawy są skomplikowane, że przepisów często jest za dużo, że jest nadregulacja, którą można oczyścić bez szkody dla polityki państwa czy podatników. To będziemy realizować w pierwszym półroczu. (...) Plan jest gotowy, wymaga zatwierdzenia przez nową panią minister" - podkreślił.

Zaznaczył, że rząd walczy z mafią VAT-owską, identyfikuje zaległości. "Te sprawy wychodzą na jaw, także są kwantyfikowane. Niestety te pieniądze wyleciały za granicę. W związku z tym stan zidentyfikowanych długów VAT-owskich rośnie. Najlepiej nie kontrolować i wtedy nie ma długów VAT-owskich" - ironizował.

"To niestety się działo i te statystyki były wspaniałe, bo lepiej zbić termometr niż zająć się chorobą. My wprowadzamy zmiany systemowe, które uniemożliwią wypływ wyłudzonych środków z VAT za granicę" - powiedział. Wskazał, że stosowne zmiany wejdą w życie 13 stycznia br.

Projekt budżetu na 2018 r. zakłada, że deficyt nie przekroczy 41,5 mld zł, wzrost gospodarczy będzie na poziomie 3,8 proc., a średnioroczna inflacja wyniesie 2,3 proc.

Według projektu dochody państwa wyniosą 355,7 mld zł, a wydatki 397,2 mld zł. W projekcie założono deficyt sektora finansów publicznych w 2018 r. w wysokości 2,7 proc. PKB. Rząd przewiduje wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz wzrost emerytur i rent w wysokości 6,3 proc., wzrost spożycia prywatnego w ujęciu nominalnym o 5,9 proc. W tzw. budżecie środków europejskich na rok 2018 ustalono, że jego dochody wyniosą 64,8 mld zł, wydatki 80,2 mld zł, a deficyt 15,5 mld zł.

Ponieważ podczas drugiego czytania projektu posłowie złożyli poprawki do projektu, do prac nad projektem w środę powróci komisja finansów publicznych. Po zaopiniowaniu poprawek, w czwartek ustawa wraz z poprawkami trafi na głosowanie w Sejmie.

Sejmowa komisja gospodarki i rozwoju oraz komisja sprawiedliwości i praw człowieka pozytywnie zaopiniowały poprawki Senatu do nowelizacji prawa restrukturyzacyjnego i kodeksu postępowania administracyjnego.

Nowela, do której kilka poprawek zgłosił Senat, umożliwia pomoc dla małych i średnich firm znajdujących się w tarapatach.

Poprawki Senatu wiążą się m.in. z wydłużeniem do 26 czerwca 2018 r. okresu vacatio legis przepisów prawa restrukturyzacyjnego, przewidujących utworzenie Centralnego Rejestru Restrukturyzacji i Upadłości, które pierwotnie miały wejść w życie 1 lutego 2018 r. Senatorowie uznali, że fakt ten należy też uwzględnić w tzw. pakiecie wierzycielskim - noweli niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności.

"Mając na uwadze, że wskazany przepis wiąże się z instytucją Centralnego Rejestru Restrukturyzacji i Upadłości, przewidziany w nim termin musi być skorelowany z terminem wejścia w życie regulacji tworzących Rejestr" - napisano w uzasadnieniu do poprawek.

Pozytywną opinię komisji uzyskała też poprawka usuwająca wątpliwości interpretacyjne przepisu mówiącego, że nie stanowią środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na rynku działania konieczne do realizacji określonego w ustawie celu, w polegające na likwidacji lub ograniczeniu działalności przedsiębiorcy, przynoszącej przed restrukturyzacją straty.

Zmiany w prawie restrukturyzacyjnym zawierają nowe przepisy o pomocy publicznej. Mają one na celu umożliwienie udzielenia wsparcia ze środków publicznych podmiotom objętym postępowaniem restrukturyzacyjnym bez naruszenia przepisów prawa unijnego i bez konieczności zgłaszania tego Komisji Europejskiej, jako dozwoloną prawem unijnym pomoc publiczną.

Jak wyjaśniał w toku prac parlamentarnych wiceminister sprawiedliwości Łukasz Piebiak, zmiany w prawie restrukturyzacyjnym mają przede wszystkim na celu dostosowanie przepisów tej ustawy, dotyczących pomocy publicznej, do warunków sformułowanych przez Komisję Europejską w ramach postępowania notyfikacyjnego, dotyczącego polskiego "Programu pomocowego przewidującego udzielanie pomocy w celu ratowania i restrukturyzacji małych i średnich przedsiębiorców".

Zaproponowane w ustawie instrumenty prawne, jak mówił, mają umożliwić sprawne funkcjonowanie systemu pomocy publicznej, jako efektywnego źródła wsparcia procedur restrukturyzacyjnych dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce.

Wyjaśniał też, że wprowadzenie zmian pozwoli na wejście w życie wydanej przez KE warunkowo decyzji, pozwalającej na udzielanie pomocy publicznej bez konieczności indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej.