Premie na rozpoczęcie działalności gospodarczej
100 tys. zł premii przysługuje na rozpoczęcie działalności gospodarczej na terenach wiejskich z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Można założyć gabinet dentystyczny, salon fryzjerski czy biuro rachunkowe. Warunkiem jest posiadanie ubezpieczenia w KRUS, by potem przez co najmniej 5 lat prowadzić działalność i podlegać ubezpieczeniom w ZUS.
W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej będzie przyznawana w innej formule niż w PROW 2007-2013 . Nie ma już wsparcia na utworzenie mikroprzedsiębiorstwa dla osób fizycznych, które nie są ubezpieczone w KRUS. Obecnie premię na rozpoczęcie działalności z PROW można otrzymać w zakresie poddziałania 6.2 Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich.
O premię na rozpoczęcie działalności może wystąpić rolnik, jego małżonek lub domownik. Warunkiem jest, by taka osoba miała ukończone 18 lat w dniu składania wniosku o przyznanie pomocy. Musi podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie z mocy ustawy, nieprzerwanie co najmniej od 24 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Beneficjentem premii może być też osoba, która otrzymała w ramach PROW płatności dla rolników przekazujących gospodarstwo. Nie może być wpisana do CEIDG lub KRS albo ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych od 24 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Premia może być przyznana pod warunkiem, że:
- gospodarstwo, w którym pracuje rolnik, małżonek lub domownik rolnika ma wielkość ekonomiczną nie większą niż 15 tys. euro,
- położone jest w miejscowości gminy; wiejskiej, wiejsko-miejskiej, miejskiej (z wyłączeniem miast, miejscowości powyżej 5 tys. mieszkańców),
- w roku złożenia wniosku lub co najmniej w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy przyznano płatność do gruntów rolnych.
Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej mają postać premii w wysokości 100 tys. zł, która może być przyznana tylko raz w okresie funkcjonowania PROW 2014-2020. Będzie wypłacana wnioskodawcy w dwóch ratach. Pierwszą w wysokości 80 tys. zł wypłaca się, gdy beneficjent spełni warunki określone w decyzji o przyznaniu pomocy. Druga rata - 20 tys. zł przysługuje po realizacji biznesplanu, tj. pełnej realizacji zakresu rzeczowego operacji i uzyskaniu wszelkich niezbędnych pozwoleń na wykonanie określonej w biznesplanie działalności. Jedną i drugą wypłaca się na wniosek o płatność, który beneficjent jest zobowiązany złożyć do właściwego oddziału ARiMR. Terminy ich złożenia określa się we wniosku o przyznanie pomocy (tj. premii), biorąc pod uwagę, że:
- czas potrzebny na rozpatrzenie wniosku o przyznanie pomocy to 180 dni od zakończenia naboru (tj. składania wniosków),
- pierwszy wniosek o płatność musi zostać złożony najpóźniej w terminie 9 miesięcy od dnia doręczenia decyzji wnioskodawcy o przyznaniu pomocy (ARiMR ma obowiązek dokonać płatności w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o płatność, pod warunkiem, że beneficjent wykaże spełnienie warunków określonych w decyzji niezbędnych do wypłaty pierwszej raty premii),
- drugi wniosek o płatność musi być złożony najpóźniej w terminie 3 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy,
- w przypadku zmian biznesplanu zaakceptowanych przez ARiMR, drugi wniosek o płatność musi być złożony najpóźniej w terminie 4 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy.
Przy premii na rozpoczęcie działalności gospodarczej nie określono katalogu kosztów kwalifikowalnych. Program pomocowy, na podstawie którego jest przyznawana, odnosi się natomiast do kwestii związanych z rozwojem działalności pozarolniczej, które mają być ujęte w biznesplanie. To prowadzi do wniosku, że z premii można sfinansować inwestycje w środki trwałe i inne środki związane z działalnością pozarolniczą. W biznesplanie trzeba wskazać, czy mają one charakter innowacyjny w obrębie gminy, na obszarze której będzie się znajdować główne miejsce wykonywania działalności w zakresie produktu lub procesu (technologii), lub marketingu bądź organizacji. Dla jego konstrukcji istotne jest, że inwestycje w środki trwałe muszą stanowić 70% kwoty pomocy (czyli 70 tys. zł - przykład). Przy czym na potrzeby premii środek trwały definiowany jest jako środek z przewidywanym okresem używania dłuższym niż rok, a jego wartość musi przekroczyć 3,5 tys. zł. Z premii można też sfinansować udział w szkoleniach lub korzystanie z usług doradczych albo innych przedsięwzięć, wymaganych do rozwoju działalności pozarolniczej. Nie można jej przeznaczyć na nabycie rzeczy używanych w przypadku maszyn, urządzeń oraz wyposażenia w odniesieniu do inwestycji w środki trwałe i inne środki związane z działalnością pozarolniczą. Niedopuszczalne jest też sfinansowanie zakupu środków transportu do działalności drogowego transportu towarów. Jest tak dlatego, że wsparcie jest przyznawane na zasadzie pomocy de minimis. Nie może być ona przyznana na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego przez podmioty gospodarcze prowadzące działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego.
Co najmniej 70% premii trzeba przeznaczyć na inwestycje w środki trwałe.
Pomoc w formie premii może być udzielona na podjęcie działalności w zakresie: sprzedaży hurtowej i detalicznej produktów nierolnych, rzemiosła lub rękodzielnictwa, turystyki wiejskiej, przetwórstwa i sprzedaży produktów nierolnych, świadczenia usług społecznych ogólnego interesu (w tym opieki nad dziećmi, nad starszymi, opieki zdrowotnej, nad osobami niepełnosprawnymi). Wspierane będzie też utworzenie działalności informatycznej, komputerowej i elektronicznej, sprzedaży internetowej. Premia będzie również przysługiwała na działalność architektoniczną i inżynierską, weterynaryjną oraz związaną z usługami księgowymi i audytorskimi czy technicznymi. Szczegółowy wykaz działalności pozarolniczych, w zakresie których może być przyznana pomoc, jest zawarty w załączniku do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich" objętego PROW na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 1196). Wachlarz tych działalności jest naprawdę rozbudowany. Premię można bowiem otrzymać na 410 różnych działalności gospodarczych.
Wniosek o przyznanie pomocy (premii) na rozpoczęcie działalności gospodarczej podlega ocenie pod względem kryteriów wyboru operacji (projektów). Kolejność przysługiwania pomocy w poszczególnych województwach uzależniona jest od tej oceny, gdyż ustalana jest poczynając od operacji, która uzyskała największą liczbę punktów do operacji, która uzyskała ich najmniej. Trzy punkty przysługują, gdy wnioskodawca w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy miał nie więcej niż 40 lat. Kolejne dwa punkty można otrzymać, jeśli będzie beneficjentem poddziałania Płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu dla małych gospodarstw, którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu rolnikowi. Za posiadanie kwalifikacji zawodowych z zakresu podejmowanej działalności pozarolniczej przewidzianej w biznesplanie przysługuje 1 punkt, a za podjęcie działalności, która ma charakter innowacyjny - 2 punkty. Ponadto punktuje się skalę bezrobocia w powiecie, w którym realizowane będzie przedsięwzięcie (do 2 pkt). Za utworzenie co najmniej dwóch i mniej niż trzech miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne przysługują 3 punkty, a za co najmniej trzy - 4 pkt.
W pierwszej kolejności premia przysługuje wnioskodawcom, którzy uzyskali największą liczbę punktów, przy czym może być udzielona, jeśli przyznano co najmniej 4 punkty. W przypadku wnioskodawców, którzy otrzymają ich mniej, odmawia się udzielenia premii w drodze decyzji.
Wnioskodawca, któremu zostanie przyznana premia, będzie zobowiązany do wykonywania działalności gospodarczej w okresie 5 lat od dnia wypłaty pierwszej części pomocy. W tym czasie nie można zawiesić działalności gospodarczej. W przypadku naruszenia tej zasady cała kwota premii (100 tys. zł) podlega zwrotowi. Pięcioletnia trwałość dotyczy też utworzonych miejsc pracy (wliczając samozatrudnienie) w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne. Brak wywiązania się z tego zobowiązania będzie skutkował koniecznością zwrotu do 100% kwoty pomocy proporcjonalnie do okresu niespełnienia tego warunku.
Uprawniony podmiot wniosek o przyznanie pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie poddziałania 6.2 PROW wraz z wymaganymi załącznikami (w tym biznesplanem) może złożyć do właściwego oddziału ARiMR w terminie do 11 kwietnia 2017 r. Kryterium wyboru właściwego oddziału Agencji jest miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Wniosek można złożyć osobiście lub przez upoważnioną osobę albo przesyłką nadaną w placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
Formularz wniosku o przyznanie pomocy wraz z instrukcją jego wypełniania oraz inne dokumenty niezbędne do prawidłowego aplikowania o premię są udostępnione na stronie Agencji www.arimr.gov.pl.
PKD | Rodzaj działalności |
31.02.Z | Produkcja mebli kuchennych |
46.42.Z | Sprzedaż hurtowa odzieży i obuwia |
47.11.Z | Sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych |
49.41.Z | Transport drogowy towarów |
55.20.Z | Obiekty noclegowe turystyczne i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania |
56.10.A | Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne |
62.01.Z | Działalność związana z oprogramowaniem |
69.10.Z | Działalność prawnicza |
69.20.Z | Działalność rachunkowo- księgowa; doradztwo podatkowe |
74.20.Z | Działalność fotograficzna |
86.23.Z | Praktyka lekarska dentystyczna |
86.90.A | Działalność fizjoterapeutyczna |
96.02.Z | Fryzjerstwo i pozostałe zabiegi kosmetyczne |
Przykład Pani Anna ma status domownika i od ponad dwóch lat jest ubezpieczona w KRUS. Zamierza przebudować budynek mieszkalny, w którym zlokalizowana będzie działalność rachunkowo-księgowa. Premię w 70% musi przeznaczyć na inwestycje w środki trwałe, w tym koszty związane z przebudową budynku mieszkalnego, który w wyniku robót budowlanych stanie się budynkiem mieszkalnym z częścią usługową. Pozostała część premii może być przeznaczona na sfinansowanie kosztów innych środków związanych z działalnością pozarolniczą (np. koszty wyposażenia). |
Etapy wnioskowania o premię na rozpoczęcie działalności gospodarczej Wniosek o przyznanie pomocy (premii) do ARiMR do 11 kwietnia br. ![]() Decyzja o przyznaniu pomocy ![]() I wniosek o płatność - 80 tys. zł ![]() II wniosek o płatność - 20 tys. zł |
autor: Jolanta Białkowska
Gazeta Podatkowa nr 24 (1378) z dnia 2017-03-23