Regulacja ta od samego początku wzbudza olbrzymie kontrowersje. Na podstawie obecnego brzmienia przepisu art. 7 ust. 2 ustawy o VAT można wysnuć dwie przeciwne tezy dotyczące opodatkowania towarów przekazywanych nieodpłatnie na cele reprezentacji i reklamy. Wedle jednego poglądu przekazania takie nie podlegają opodatkowaniu, natomiast zgodnie z drugim powinny zostać opodatkowanie podatkiem VAT. Obydwa poglądy opierają się jednak na takiej interpretacji przepisów art. 7 ust. 2 i ust 3 omawianej ustawy, której wyniki nasuwają zasadnicze wątpliwości.
Powyższy stan niewątpliwie może być wdzięcznym tematem debat dla specjalistów z zakresu prawa podatkowego. Dla podatników jest on jednak prawdziwym problemem, gdyż niezależnie od tego, który z powyższych poglądów zastosują w praktyce, narażają się na ryzyko podatkowe. Organy podatkowe nie zajęły do tej pory jednoznacznego stanowiska w tej sprawie.
Rozpatrywany przez Sejm projekt nowelizacji ustawy o VAT zawiera propozycję zmiany przepisu art. 7 ust. 2 tej ustawy. Projektowana definicja faktycznie znacznie jaśniej określa nieodpłatne przekazanie towarów uznając je za odpłatną dostawę. Wskazuje to, że ustawodawca od samego początku zamierzał objąć opodatkowaniem nieodpłatne przekazania towarów (w tym na reprezentację i reklamę).
Projekt skreśla również ust. 3 art. 7 nowej ustawy o VAT, co zapewne spowoduje poczucie ulgi u wielu podatników. Nazwanie tego przepisu przykładem całkowicie nieudolnej legislacji, byłoby bowiem nadmiernym i niczym nieuzasadnionym eufemizmem.
