Sędzia delegowany do resortu nie może orzekać
Ministerstwo Sprawiedliwości na swojej stronie internetowej zamieściło ogłoszenie o planowanym oddelegowaniu kolejnego sędziego do pracy w resorcie. Tymczasem Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 15 stycznia (sygn. akt K 45/07) uznał, że łączenie funkcji orzeczniczych z pracą w resorcie jest niedopuszczalne i narusza ustawę zasadniczą.
Zdaniem Trybunału
Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że przepis prawa o ustroju sądów powszechnych, który pozwala orzekać sędziom w czasie pełnienia czynności w Ministerstwie Sprawiedliwości, narusza konstytucyjną zasadę trójpodziału władz oraz godzi w niezawisłość sędziów.
- Delegowanie sędziów do resortu, ze względu na dużą skalę zjawiska, może osłabiać sądy. Ponadto sędzia oddelegowany jest hierarchicznie podporządkowany ministrowi i szefowi departamentu, w którym pełni czynności - uzasadniał Mirosław Granat, sędzia TK.
Z tego powodu TK uznał, że łączenie delegowania z orzekaniem jest niedopuszczalne.
Skutki wyroku
Praktyka udzielania sędziom zgody na orzekanie w czasie delegacji do MS była często stosowana przez resort. - Odejście sędziów spowoduje, że resort straci 90 proc. sprawności. Przez lata nie wykształciła się kadra urzędnicza, która mogłaby zastąpić sędziów przy pełnieniu ich obowiązków w MS - mówi Marek Sadowski, prokurator krajowy, który reprezentował prokuratora generalnego. - Ich doświadczenie praktyczne sprawia, że często okazują się cennymi legislatorami, nieraz lepszymi od techników legislacyjnych - dodaje Marek Sadowski.
Obecna praktyka
Z tych właśnie powodów na stronie MS pojawiło się ogłoszenie Departamentu Organizacyjnego resortu sprawiedliwości, który planuje delegowanie kolejnego sędziego do pracy w Wydziale Adwokatury, Radców Prawnych i Doradców Podatkowych.
- Nie ma żadnych przeszkód do korzystania przez ministra sprawiedliwości z przyznanego mu uprawnienia do delegowania sędziego za jego zgodą do pełnienia czynności administracyjnych w MS. Trybunał stwierdził jedynie niezgodność przepisów prawa o ustroju sądów powszechnych z konstytucją w zakresie, w jakim dopuszcza łączenie funkcji orzekania przez sędziego z wykonywaniem czynności administracyjnych w MS - informuje Joanna Dębek z Biura Informacji w MS.
Czy nie ma obecnie odpowiedniej podstawy prawnej do delegowania sędziów ? Czy sędziowie na czas delegacji powinni tracić możliwość orzekania albo otrzymywać na ten czas urlop z wykonywania czynności orzeczniczych ? Czy okres delegowania jest wliczany do stażu orzeczniczego sędziego ?
Więcej: Gazeta Prawna 17.02.2009 (33) - str.10
Małgorzata Kryszkiewicz, współpraca Łukasz Kuligowski
