Zmiana rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku VAT
W Dzienniku Ustaw z dnia 17 lipca 2014 r., pod poz. 944 opublikowane zostało rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień.
Zmiana ma na celu uwzględnienie regulacji wynikających z ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz. U. poz. 498), która weszła w życie z dniem 18 lipca 2014 r. i zastąpiła ustawę z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 732).
W § 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień zdefiniowano pojęcie "cele publiczne i religijne" jako zgodne z prawem cele pozostające w sferze zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. nr 234, poz. 1536 ze zm.) oraz cele religijne, określone w statucie lub innym akcie wewnętrznym organizacji pożytku publicznego.
Z kolei w § 3 rozporządzenia usunięto odniesienie do zbiórek publicznych, o których była mowa w ustawie o zbiórkach publicznych (m.in. do pozwoleń na przeprowadzenie zbiórek publicznych) w przepisach ustanawiających zwolnienia dla:
1) dostaw towarów z wyłączeniem towarów wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752) dokonywanych przez organizacje pożytku publicznego, jeżeli towary te zostały nabyte w drodze darowizny lub za środki pieniężne, z przeznaczeniem na realizację celów publicznych i religijnych – § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia oraz
2) czynności związanych ze zbieraniem środków pieniężnych na potrzeby działalności pożytku publicznego realizowanych przez organizacje pożytku publicznego za pośrednictwem usług o podwyższonej opłacie (tzw. SMS charytatywne), o których mowa w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243 ze zm.), z wyjątkiem usług przedpłaconych – § 3 ust. 1 pkt 12.
Zwolnienie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 obowiązuje:
1) w przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 1 lit. a), w odniesieniu do towarów, których wartość rynkowa uwzględniająca podatek przekracza 2.000 zł – wyłącznie w przypadku gdy organizacja pożytku publicznego posiada dokumentację pozwalającą na identyfikację darczyńcy i potwierdzającą dokonanie darowizny, a w przypadku darowizny z terytorium państwa trzeciego posiada dodatkowo dokument celny, z którego wynika, że import tych towarów nie korzystał ze zwolnień, o których mowa w art. 81 ustawy;
2) w przypadku o którym mowa w § 3 ust. 1 lit. b) – pod warunkiem że nabycie przez organizację pożytku publicznego zostało udokumentowane posiadaną fakturą lub dokumentem celnym potwierdzającym, że import towarów nie korzystał ze zwolnień, o których mowa w art. 81 ustawy.
Odniesienie do zbiórek publicznych w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych zostało w rozporządzeniu zastosowane w przepisach określających warunki stosowania niektórych zwolnień – w dodanym pkt 4 w § 3 ust. 2 oraz przeredagowanym § 3 ust. 1 pkt 17 lit. c). Warunki te dotyczą wymogu przestrzegania przez organizacje pożytku publicznego oraz podmioty określone w § 3 ust. 1 pkt 17 rozporządzenia w sprawie zwolnień, przepisów w zakresie zbiórek publicznych, jeżeli towary lub środki pieniężne zostałyby przez nie otrzymane w trakcie zbiórek, które – z racji ich charakteru – objęte są reżimem regulacji dotyczących zbiórek publicznych.
Zmiany dokonano ponadto w § 3 ust. 6 pkt 1, 2 i 7 precyzując, że zwolnienia dla usług o podwyższonej opłacie, o których mowa w ustawie – Prawo telekomunikacyjne, z wyjątkiem usług przedpłaconych, mają zastosowanie w przypadku zbiórek środków pieniężnych na cele publiczne i religijne realizowanych przez organizacje pożytku publicznego.
W § 2 omawianego rozporządzenia zawarto także przepis przejściowy, zgodnie z którym do czynności, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, 12 i 17 rozporządzenia w brzmieniu obowiązującym przed zmianą rozporządzenia, wykonywanych w związku ze zbiórkami publicznymi przeprowadzanymi na podstawie pozwoleń na ich przeprowadzenie wydanych na podstawie przepisów ustawy o zbiórkach publicznych, stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie zwolnień w brzmieniu obowiązującym do 17 lipca 2014 r.
Zmienione rozporządzenie weszło w życie z dniem 18 lipca 2014 r., czyli równocześnie z wejściem w życie przepisów ustawy o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych.
Poradnik VAT Nr 15 z dnia 2014-08-10