Zmniejszą obciążenia

Zakłada ona, że redukcja obejmie następujące dziedziny prawa: środowisko, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, zabezpieczenie społeczne, prawo działalności gospodarczej, prawo probiercze, usługi turystyczne, prawo pracy.

Widocznym rezultatem tych zmian będzie eliminacja lub uproszczenie obowiązków związanych ze sprawozdawczością, znakowaniem, wypełnianiem formularzy i druków czy przechowywaniem dokumentów i danych wynikających z kilkudziesięciu ustaw regulujących wymienione obszary. Zgodnie z założeniami uchwały poszczególne resorty we współpracy z Ministerstwem Gospodarki mają przygotować do 30 września 2008 r. plany redukcji obciążeń administracyjnych. W tych planach zostaną określone między innymi skala i priorytety cięć dla aktów prawnych oraz propozycje pożądanych zmian legislacyjnych lub innych.

Natomiast do dnia 31 grudnia 2009 roku poszczególne resorty we współpracy z Ministerstwem Gospodarki mają przygotować na podstawie przyjętych planów projekty aktów prawnych lub innych działań, które pozwolą osiągnąć zamierzony cel redukcji dla danego obszaru prawa. W tym czasie resorty przygotują także założenia, przeprowadzą konsultacje społeczne. Rezultat tych działań w postaci zmian legislacyjnych i pozalegislacyjnych powinien zostać wprowadzony w życie do końca IV kwartału 2010 r. Pierwszy plan redukcji obciążeń administracyjnych dotyczący Prawa probierczego został już przygotowany i jego założenia zostały przekazane do konsultacji z partnerami społecznymi.

Rada Europejska na posiedzeniu w marcu 2007 roku zobligowała Komisję Europejską do redukcji o 25% do 2012 roku obciążeń administracyjnych, które wynikają z prawa wspólnotowego. Taki sam obowiązek został nałożony na państwa członkowskie. 14 państw wyznaczyło już 20% lub 25% cel redukcji obciążeń administracyjnych. Z kolei siedem państw przeprowadziło pomiary bazowe obciążeń w prawie krajowym. Komisja Europejska zaproponowała, aby te państwa, które nie wyznaczyły jeszcze celów redukcji, zrobiły to przed zaplanowanym na 14-15 marca 2008 roku wiosennym posiedzeniem Rady Europejskiej.

W 2007 r. Ministerstwo Gospodarki realizowało projekty identyfikacji i pomiaru obciążeń administracyjnych w wybranych priorytetowych obszarach. Pomiary te objęły między innymi: środowisko, zagospodarowanie przestrzenne, zabezpieczenie społeczne, prawo działalności gospodarczej, prawo probiercze. W całości zbadano 50 ustaw, w których zidentyfikowano ponad 700 obowiązków informacyjnych nałożonych na przedsiębiorców.

Przyglądając się przez pryzmat obciążeń administracyjnych najbardziej kosztownymi są przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego. Bowiem nakładają one na przedsiębiorców aż 91 obowiązków informacyjnych, które w skali roku generują koszty w wysokości ponad 21 mld zł. Natomiast regulacje dotyczące działalności gospodarczej każdego roku kosztują polskie firmy ponad 19 mld zł, nakładając na nie 50 obowiązków informacyjnych.

Według przewidywań międzynarodowych ekspertów długoterminowym efektem redukcji obciążeń o 25 proc. może być w Polsce wzrost PKB nawet o 1,9 proc. Holenderskie Biuro ds. Analiz prognozuje, że 25 proc. redukcja obciążeń administracyjnych przyczyni się do wzrostu wydajności pracy w Polsce o 2,4 proc.