Dom maklerski bez zezwolenia?
Prowadzenie domu maklerskiego nie wymaga zezwolenia - wynika z rządowego projektu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd zgłosiła już zastrzeżenia do zaproponowanych rozwiązań. Wskazuje, że są niezgodne z dyrektywą Unii Europejskiej.
Dziś prowadzenie działalności maklerskiej wymaga uzyskania od KPWiG zezwolenia. Reguluje to Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi. W skierowanym przez rząd do Sejmu projekcie ustawy o swobodzie gospodarczej znalazł się zapis, który zmienia tę sytuację. Gdyby wszedł w życie, Komisja zamiast udzielać zezwolenia, prowadziłaby jedynie tzw. rejestr działalności regulowanej. Oznaczałoby to, że każdy podmiot, który zadeklaruje spełnianie stawianych domom maklerskim warunków i otrzyma wypis z rejestru, mógłby prowadzić działalność maklerską.
- Komisja jeszcze na etapie uzgodnień nad projektem zgłaszała zastrzeżenia - mówi Michał Stępniewski, rzecznik prasowy KPWiG. - Zapis ten jest ewidentnie niezgodny z unijną dyrektywą o świadczeniu usług inwestycyjnych. Wynika z niej, że aby prowadzić działalność maklerską, należy uzyskać zezwolenie od organu nadzoru. Dodaje, że Komisja uzyskała już ze strony Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej zapewnienie, że w drodze autopoprawki rządowej przepis zostanie zmieniony. Potwierdził to resort. Jednak nie udało nam się ustalić, jaka idea przyświecała ministerstwu w zapisaniu tego przepisu.
Za utrzymaniem obecnego stanu są sami brokerzy. - Udzielanie zezwoleń na prowadzenie domu maklerskiego przez Komisję uważam za absolutnie niezbędne - mówi Ryszard Czerwiński, członek zarządu Domu Maklerskiego BZ WBK. - To decyduje o zaufaniu do rynku, szczególnie młodego. Przyjęte w Polsce od samego początku regulacje rynku kapitałowego gwarantują inwestorom bezpieczeństwo przechowywanych środków pieniężnych i papierów wartościowych - dodaje.
Jak zostać domem maklerskim
Aby uzyskać od KPWiG zezwolenie na prowadzenie działalności maklerskiej, spełnionych musi zostać wiele warunków. Jednym z nich jest wymóg kapitałowy - dla brokerów giełdowych opłacony kapitał zakładowy wynosi minimum 2 mln zł (dla tych, którzy chcą nabywać również papiery na własny rachunek - 4 mln zł). Komisja zapyta największych akcjonariuszy spółki ubiegającej się o zezwolenie o pochodzenie środków, za które objęli udziały oraz wykształcenie i kompetencje osób wchodzących w skład władz.
Dyrektywa unijna określa minimalny próg kapitałowy, np. dla brokerów giełdowych na 125 tys. euro. Podmioty, które chcą kupować papiery na własny rachunek, muszą mieć 730 tys. euro kapitału. Kraje członkowskie mogą ustanowić wyższe limity, czego przykładem jest Hiszpania.
