Straty odejmiemy od zysków
Już w połowie bieżącego roku powinniśmy poznać szczegółowe propozycje sejmowej Komisji Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji dotyczące opodatkowania dochodów giełdowych. To półtora roku przed końcem zwolnienia giełdy z podatków. Projekt sejmowych propozycji zakłada kompensowanie zysków i strat.
Opinia sejmowej komisji, do której dotarł PARKIET, przekazana została Radzie Ministrów. W dokumencie, podpisanym przez Wiesława Walendziaka, przewodniczącego komisji, znaleźć można m.in. zapisy, iż obecny stan niepewności co do przyszłego opodatkowania dochodów z inwestycji kapitałowych nie sprzyja długoterminowemu rozwojowi rynku kapitałowego. W związku z tym stwierdzono, iż prace nad kompleksowym podejściem do tematu powinny zostać zakończone w połowie 2002 roku. - Stanowić to będzie wyraźny i pozytywny sygnał stabilizacji i przewidywalności polityki podatkowej. Umożliwi także długoterminowe planowanie inwestycji - czytamy w dokumencie.
Równość podatników
Zdaniem sejmowego zespołu, generalną zasadą powinna być równość podatkowa dla wszystkich rodzajów inwestycji i lokat. Preferencje odnosić się mają natomiast do inwestowania długoterminowego oraz planów systematycznego oszczędzania. Przy czym chodzi tu o inwestycje z co najmniej kilkuletnim horyzontem czasowym. To zaś ma pobudzić rozwój trzeciego filaru ubezpieczeń emerytalnych.
Małgorzata Ostrowska, wiceprzewodnicząca Komisji Skarbu Państwa, Uwłaszczenia i Prywatyzacji, pytana przez PARKIET o to, czy równość będzie również dotyczyć inwestorów indywidualnych i OFE, nie potrafiła udzielić odpowiedzi. Stwierdziła, że stawka przyszłego podatku nie jest jeszcze znana.
Jeśli jednak przyjmiemy, że pewnym wskaźnikiem będzie obecne opodatkowanie dochodów z lokat bankowych, to - sugerując się zasadą równości podatkowej - należy przypuszczać, iż podatek od zysków giełdowych będzie zryczałtowany i sięgnie 20%.
Kompensacja priorytetem
Wiadomo natomiast na pewno, że według propozycji sejmowych, podatek pobierany będzie od faktycznie osiągniętego dochodu w skali co najmniej jednego roku. - Zależy nam na uwzględnianiu kosztów ich osiągnięcia oraz poniesionych strat - dodaje M. Ostrowska.
Ponadto w celu ochrony inwestorów o najmniejszych dochodach sejmowa komisja proponuje wprowadzenie progu wolnego od podatku. Także i w tym przypadku jego wysokość jest jeszcze kwestią dyskusji.
Stopniowy wzrost podatków
Z sejmowego dokumentu wynika również, iż nie od razu podatki wprowadzone zostaną z maksymalną proponowaną stawką. Do niej dochodzić się będzie stopniowo. Okres, w jakim miałoby to trwać, będzie natomiast z góry określony. - Zamierzamy uniknąć szokowej reakcji skutkującej gwałtownym spadkiem obrotów i płynności na rynku regulowanym - napisali posłowie.
Dokument wyraźnie stwierdza, iż przy tworzeniu systemu niezbędna jest ścisła współpraca z uczestnikami rynku. Chodzi przede wszystkim o biura maklerskie, które będą uczestniczyć w obliczaniu należnych podatków. Ich konsultacje mają zminimalizować koszty poboru, zapewniając jednocześnie efektywność systemu.
Komentarz
To dobrze, że zarówno posłowie, jak i rząd z dużym wyprzedzeniem planują tak ważne dla inwestorów posunięcia, jak wprowadzenie opodatkowania dochodów giełdowych. Jak podkreślają, zależy im na konstruowaniu stabilnego i przewidywalnego systemu podatkowego. Jednocześnie każdy zaznacza, że na sercu leży mu rozwój polskiego rynku kapitałowego. Wszyscy jednak zapominają, że temu rozwojowi najbardziej przeszkadzać będą właśnie podatki. Niezależnie od tego, jak "przyjazne" dla inwestora by one były.
