Dwa tygodnie temu rząd przyjął program "Ratujemy polskie szpitale", który zakłada wsparcie finansowe dla samorządów, które zdecydują się przekształcać szpitale w spółki prawa handlowego. Ma on obowiązywać w latach 2009-2011.
W ostatnim czasie chęć przystąpienia do programu - jak powiedziała Kopacz - zadeklarowały szpitale m.in. w Łańcucie, Pabianicach, Bytowie i Krapkowicach. Kopacz poinformowała, że 65 szpitali przekształciło się już w spółki.
Kopacz dodała, że chodzi o sytuacje, gdy udziałowcem jest samorząd. "Intencją samorządów jest, żeby zyski były przekazywane na działalność statutową" - powiedziała. Zaznaczyła, że planowane są zmiany w ustawach zdrowotnych.
"Nie może być takich sytuacji, że komornik zajmuje 100 proc. wartości środków, przekazywanych przez NFZ; chodzi o to żeby to było 25 proc." - powiedziała. W ustawie o zakładach opieki zdrowotnej planowana jest zmiana, uniemożliwiająca sprzedaż wierzytelności szpitali bez organu założycielskiego.
Resort w najbliższych tygodniach znowelizuje też rozporządzenie, regulujące warunki dostosowania norm i warunków w szpitalach do roku 2012. Jak powiedziała minister Kopacz, intencją resortu jest "złagodzenie tego rozporządzenia".
Pytana o środki, Kopacz przypomniała, że zaplanowano na ten cel 2,7 mld zł, które początkowo miały być przeznaczone dla wszystkich szpitali, ponieważ w myśl ustawy, którą zawetował prezydent, przekształcenie byłoby obligatoryjne.
W Polsce jest 760 szpitali publicznych oraz 112 niepublicznych. Zmiana formy organizacyjno-prawnej ZOZ-ów od początku 1999 do końca 2008 roku dotyczyła 71 szpitali, 181 jednostek lecznictwa ambulatoryjnego, 50 oddziałów szpitalnych. Najczęściej decyzję o zmianach podejmowały samorządy szczebla powiatowego, w szczególności miasta na prawach powiatu.
Oprócz przekształceń własnościowych podejmowane były decyzje o łączeniu publicznych ZOZ-ów. Dotyczyło to 26 samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, z których powstało 13 "nowych" szpitali. Rządowy plan przewiduje, że każda jednostka samorządu terytorialnego, która zdecyduje się wziąć udział w programie przekształceń i spełni wymagane warunki, m.in. sporządzi plan restrukturyzacji, uzyska rządowe wsparcie.
Program zakłada też, że samorządy, które zdecydują się w nim uczestniczyć, będą przygotowywały plany naprawcze lecznic. Narodowy Fundusz Zdrowia ma dokonywać ich audytu medycznego i oceny możliwych do wypracowania przychodów, natomiast Bank Gospodarstwa Krajowego - oceny ekonomicznej i finansowej.
Akceptacji pozytywnie ocenionych planów restrukturyzacyjnych będzie dokonywał wojewoda, następnie będą podpisywane umowy z minister zdrowia i ministrem finansów. Kolejnym etapem ma być przekształcenie szpitali w spółki prawa handlowego oraz realizacja planów naprawczych.
Samorządy, które będą uczestniczyć w programie, mogą liczyć na rządową pomoc w spłacie długów szpitali. Ma ona polegać na umorzeniu zobowiązań bądź spłacie w formie dotacji celowej, poręczeniu (po zawarciu ugody z wierzycielami cywilnoprawnymi) oraz kredycie z BGK.
