Budżet pożyczy, Unia odda
O prawie 1 mld zł pożyczek przeznaczonych na prefinansowanie projektów unijnych wystąpiły w 2004 r. samorządy i jednostki budżetowe. Dostały niecałe 400 mln zł. Wnioskodawcy przewidują, że najwyższe wypłaty nastąpią w tym roku. W kolejnych latach będą malały w związku z ograniczoną wielkością środków z funduszy strukturalnych.
Zgodnie z art. 30g ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2003 r. nr 15, poz. 148 z późn. zm.), jednostki sektora finansów publicznych realizujące programy i projekty realizowane z udziałem środków pochodzących z UE mogą otrzymać z budżetu państwa środki na prefinansowanie tych inwestycji. Pieniądze te mają pokryć koszty realizacji projektu do czasu otrzymania zwrotu nakładów z funduszy strukturalnych.
Nieoprocentowane zwrotne wsparcie mogą otrzymywać państwowe jednostki budżetowe, agencje płatnicze, a także samorządy wojewódzkie na zwalczanie bezrobocia. W przypadku samorządów pożyczki są odpłatne. Z danych, jakie "GP" uzyskała z Banku Gospodarstwa Krajowego, wynika, że w ubiegłym roku tylko w Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego, na podstawie którego unijne projekty realizują m.in. samorządy, zoz-y i uczelnie wyższe, złożono 257 wniosków o przyznanie pożyczek na łączną kwotę ponad 980,8 mln zł.
Bank Gospodarstwa Krajowego, który na zlecenie Ministerstwa Gospodarki i Pracy udziela pożyczek, zawarł w 2004 r. 95 umów na łączną kwotę 383,1 mln zł. - Składający wnioski przewidują, że najwyższe wypłaty na finansowanie projektów i działań, realizowanych z udziałem prefinansowania, nastąpią w tym roku. W kolejnych latach będą malały, w związku z ograniczoną wielkością środków przeznaczonych dla Polski z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej - poinformował "GP" Maciej Tekielski, rzecznik prasowy BGK.
Z analizy wniosków wynika, iż w ujęciu regionalnym o największą kwotę całkowitą pożyczki budżetowej ubiega się województwo mazowieckie. Największą liczbę wniosków o przyznanie prefinansowania na projekty w ramach ZPORR złożono dla Priorytetu III "Rozwój Lokalny" - na jego podstawie samorządy realizują takie inwestycje jak wodociągi, kanalizacje, rozbudowy szkół i sal gimnastycznych i modernizacje ośrodków zdrowia. Przedsięwzięcia te mają jednak zwykle małą wartość, dlatego biorąc pod uwagę łączną wysokość pożyczki budżetowej, największe zapotrzebowanie na środki kumuluje się w przypadku Priorytetu II "Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach" i w Priorytecie I "Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów".
W tym roku budżet państwa przeznaczył na pożyczki ponad 7,5 mld zł, z czego najwięcej na wsparcie projektów związanych z polityka rolną (5 mld zł) i ZPORR-em (1,2 mld zł).
Magdalena Wojtuch
