Informację na temat przygotowań do wejścia w życie ustawy Prawo działalności gospodarczej
Komitet przyjął i rekomendował Radzie Ministrów Informację na temat przygotowań do wejścia w życie ustawy Prawo działalności gospodarczej, przedłożoną przez ministra gospodarki z wnioskiem o zobowiązanie ministrów do przedstawienia projektów koniecznych zmian w ustawach ich dotyczących w odniesieniu do koncesji i zezwoleń.
Wykaz ustaw (wymienionych w ustawie Prawo działalności gospodarczej) zawierających przepisy dotyczące koncesji i zezwoleń, które nie spełniają wymogów określonych w art. 98 ust. 1 i 2, przedłożony przez ministra gospodarki.
Koncesje:
1. Wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i tech-nologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;
2. Ochrona osób i mienia;
3. Transport lotniczy oraz wykonywanie innych usług lotniczych;
4. Budowa i eksploatacja autostrad płatnych;
5. Zarządzanie liniami kolejowymi oraz wykonywanie przewozów kolejowych;
6. Rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych.
Zezwolenia (dotychczas koncesje):
1. Wyrób, rozlew, oczyszczanie, skażanie i odwadnianie spirytusu oraz wydzielanie spirytusu z innego wytworu, a także wyrób i rozlew wódek;
2. Wytwarzanie wyrobów tytoniowych;
3. Usługi detektywistyczne;
4. Produkcja i dystrybucja tablic rejestracyjnych pojazdów;
5. Zarządzanie lotniskami; obsługa naziemna statków powietrznych, ładunków, pasażerów i ich bagażu oraz zaopatrywanie statków powietrznych w paliwo lotnicze;
6. Wytwarzanie środków farmaceutycznych i materiałów medycznych, prowadzenie aptek ogólnodostępnych, hurtowni farmaceutycznych, hurtowni środków farmaceutycznych i mate-riałów medycznych stosowanych wyłącznie u zwierząt, składów celnych i konsygnacyjnych środków farmaceutycznych i materiałów medycznych;
7. Obrót w kraju i za granicą zwierzyną żywą, obrót w kraju i za granicą tuszami zwierzyny i ich częściami, sprzedaż usług turystycznych obejmujących polowania w kraju dla cudzoziem-ców i polowania za granicą;
8. Prowadzenie agencji celnej;
9. Wyrób i rozlew wyrobów winiarskich.
Pozostałe ustawy regulujące działalność gospodarczą objętą zezwoleniem, nie spełniające wymogów ustawy o działalności gospodarczej:
1. Międzynarodowy transport drogowy;
2. Krajowy drogowy przewóz osób;
3. Usuwanie, wykorzystywanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, działalność ochronna przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt, grzebowisk oraz spalarni zwłok zwierzęcych i ich części;
4. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.
W związku z obowiązywaniem Prawa działalności gospodarczej konieczna jest nowelizacja następujących ustaw:
- o ochronie osób i mienia z 22 sierpnia 1997 r.;
- Prawo lotnicze z 31 maja 1962 r.;
- o autostradach płatnych z 27 października 1994 r.;
- o transporcie kolejowym z 27 czerwca 1997 r.;
- o radiofonii i telewizji z 29 grudnia 1992 r.;
- o zwalczaniu niedozwolonego wyrobu spirytusu z 22 kwietnia 1959 r.;
- o uprawie tytoniu i wytwarzaniu wyrobów tytoniowych z 24 czerwca 1953 r.;
- Prawo o ruchu drogowym z 20 czerwca 1997 r.;
- o środkach farmaceutycznych, materiałach medycznych, aptekach, hurtowniach i inspek-cji farmaceutycznej z 10 października 1991 r.;
- Prawo łowieckie z 13 października 1995 r.;
- Kodeks celny z 9 stycznia 1997 r.;
- o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami z 29 sierpnia 1997 r.
Ponadto niezbędne są zmiany w projektach ustaw:
- o materiałach wybuchowych i broni;
- o zmianie ustawy o autostradach płatnych (na etapie prac parlamentarnych);
- o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (na etapie prac parlamentarnych);
- o organizacji niektórych rynków rolnych (na etapie prac parlamentarnych);
- o usługach detektywistycznych (na etapie uzgodnień międzyresortowych);
- o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym;
- o zmianie ustawy Kodeks celny i ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym.
Zwrócono po raz kolejny uwagę, że Główny Urząd Statystyczny nie zdecydował o obowiązku posiadania numeru REGON od 1 stycznia 2001 r. przez wspólników spółek cywilnych. Wte-dy to spółka cywilna przestaje być przedsiębiorcą. Nie wydaje się zasadne, aby każdy wspól-nik spółki cywilnej zobowiązany był do sprawozdawczości finansowej, dokumentacji itp. określonej przez ministra finansów, którą składają okresowo przedsiębiorcy (od 1 stycznia 2001 r. spółka cywilna jest tylko umową, a nie jednostką organizacyjną).