MF: Dochody budżetu 2012 r. wyniosą 292,7 mld zł, wydatki 327,7 mld zł

W środę podczas konferencji prasowej premier Donald Tuska zapowiedział, że wieczorem ministrowie zajmą się uwagami poszczególnych resortów do proponowanych przez ministra finansów oszczędności w projekcie budżetu na 2012 r. Tusk poinformował, że rząd będzie przyjmował projekt budżetu na 2012 r. na czwartkowym posiedzeniu.

Z projektu budżetu, do którego dotarła PAP wynika, że dochody państwa w 2012 r. wyniosą 292 mld 700 mln zł, z czego dochody podatkowe wyniosą 269 mld 427 mln 10 tys. zł.

Dokument przewiduje, że podatek dochodowy od firm (CIT) przyniesie budżetowi 29 mld 600 mln zł (o 4,8 mld zł więcej niż zaplanowano w 2011 r.), a od osób fizycznych 42 mld 400 mln zł (o 3,7 mld zł więcej niż przewidziano w br.).

W projekcie zapisano, że w przyszłym roku z podatków pośrednich do kasy państwa ma wpłynąć 197 mld 427 mln zł (w tym z VAT 132 mld 500 mln zł, a z akcyzy 63 mld 480 mln zł).

"W roku 2012 dochody z tytułu dywidend uzyskanych ze spółek nadzorowanych przez Ministra Skarbu Państwa wyniosą 2 mld zł. Planowane przychody z prywatyzacji w roku 2012 szacowane są na poziomie 10 mld zł" - napisano w uzasadnieniu do projektu. Skarb Państwa zamierza m.in. sprzedawać kolejne pakiety akcji PKO BP i PZU "do poziomu pozwalającego na zachowanie władztwa korporacyjnego".

Ustalony w projekcie ustawy budżetowej limit wydatków na rok 2012 wynosi 327,7 mld zł i jest wyższy od zaplanowanego w ustawie budżetowej na 2011 rok o 14 mld 355 mln 606 tys. zł, czyli o 4,6 proc.

Główną pozycją są wydatki z tytułu dotacji i subwencji, które wyniosą 155 mld 119 mln 103 tys. zł (wobec 147 mld 235 mln 556 tys. zł w 2011 r.). Na świadczenia na rzecz osób fizycznych zaplanowano 23 mld 279 mln 304 tys. zł (wobec 22 mld 209 mln 730 tys. zł w 2011 r.), na wydatki bieżące jednostek budżetowych 60 mld 834 mln 89 tys. (wobec 59 mld 181 mln 624 tys. w 2011 r.). Obsługa długu skarbu państwa pochłonie 43 mld 796 mln 900 tys. zł (wobec w 38 mld 434 mln 500 tys. zł w 2011 r.).

Zgodnie z projektem waloryzacja rent i emerytur od marca 2012 r. wyniesie 4,2 proc., zaś podwyżki dla nauczycieli od września przyszłego roku będą na poziomie 2,2 proc. Ministerstwo finansów proponuje także utrzymanie w 2012 r. zamrożenie funduszu wynagrodzeń we wszystkich jednostkach państwowej sfery budżetowej.

Projekt zakłada, że potrzeby pożyczkowe netto ukształtują się na poziomie 46 mld 799,7 mln zł wobec 45 mld 774 mln zł w 2011 r., a planowany poziom potrzeb pożyczkowych brutto (suma potrzeb pożyczkowych netto i długu przypadającego do wykupu w danym roku - PAP) wynosi 185 mld 683,9 mln zł wobec 154 mld 889 mln zł w 2011 r.

"Wzrost potrzeb pożyczkowych brutto wynika głównie z większych wykupów długu, w szczególności z tytułu obligacji emitowanych w okresie napięć na rynkach finansowych w latach 2009-10." - napisano w dokumencie.

Ponadto ministerstwo przewiduje, że w 2011 r. średnioroczny kurs złotego do euro wyniesie 3,87, a do dolara 2,85. W 2012 r. euro ma kosztować średniorocznie 3,69 zł, a dolar 2,79 zł. "W latach 2011-2012 oczekiwane jest utrzymanie się tendencji aprecjacyjnej złotego. Stopniowemu umacnianiu się polskiej waluty będą w tym okresie sprzyjały silne fundamenty polskiej gospodarki, w tym relatywnie stabilny deficyt na rachunku obrotów bieżących, napływ inwestycji zagranicznych oraz spadek premii za ryzyko, związany z ograniczeniem nierównowagi finansów publicznych" - napisano w dokumencie.

Tegoroczny deficyt budżetowy wyniesie 35,7 mld zł, a nie 40,2 mld zł, jak zapisano w ustawie budżetowej na ten rok - wynika z uzasadnienia do projektu budżetu na 2012 r., do którego dotarła PAP. Resort finansów spodziewa się w tym roku wyższych dochodów.

Ponadto z uzasadnienia wynika, że potrzeby pożyczkowe netto budżetu na ten rok wyniosą 45 mld 774 mln zł wobec 56 mld 331,5 mln zł zapisanych w aktualnej ustawie budżetowej.

"Bieżąca realizacja dochodów budżetu państwa oraz prognozowane kształtowanie się wskaźników makroekonomicznych wskazują, że dochody budżetu państwa w 2011 r. będą wyższe niż zaplanowano w ustawie budżetowej. Głównym powodem korzystniejszego wykonania dochodów w bieżącym roku będzie szybszy niż pierwotnie planowano wzrost gospodarczy oraz wyższa wpłata z zysku Narodowego Banku Polskiego" - napisano w uzasadnieniu do projektu budżetu na 2012 rok.

Resort podniósł prognozę planowanego wykonania dochodów budżetu państwa w 2011 r. do 282 mld 456 mln 57 tys. zł z 273 mld 144 mln 394 tys. zł zapisanych w ustawie budżetowej na bieżący rok. Wydatki pozostały bez zmian: 313 mld 344 mln 394 tys. zł.

Ministerstwo podkreśla jednocześnie, że informacje o dotychczasowej realizacji wydatków budżetu państwa stanowią niewystarczające źródło danych dla analizy wykonania wydatków w całym 2011 r.

"Na obecnym etapie realizacji wydatków budżetu państwa zakłada się, że zostaną one wykonane na poziomie planowanym w ustawie budżetowej na rok 2011. Z uwagi na fakt, że deficyt budżetu państwa determinowany jest przez bardzo dużą ilość czynników, przedstawiając przewidywany deficyt w 2011 r., zdecydowano się uwzględnić wyłącznie wpływ tych, których efekt jest praktycznie przesądzony" - wynika z uzasadnienia.

Resort finansów tłumaczy, że niższy poziom potrzeb pożyczkowych wynika "głównie z obniżenia kwoty środków przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych oraz z niższego deficytu budżetu państwa".