Minister finansów chce kolejnej podwyżki akcyzy
Ministerstwo Finansów, wbrew wcześniejszym deklaracjom, zamierza po raz drugi w tym roku podnieść akcyzę na papierosy - dowiedział się PARKIET. Łączny wzrost podatku miałby w br. wynieść 13%. W poniedziałek projekt rozporządzenia dotyczący akcyzy ma trafić do uzgodnień międzyresortowych.
- Szczegółów nie mogę zdradzić, ale rzeczywiście planowana jest korekta - potwierdziła nasze informacje Krystyna Urbańska, wicedyrektor Departamentu Organizacji Służby Celnej MF. - Ta korekta ma na celu zrealizowanie planów budżetowych - wyjaśniła.
Przypomnijmy, że w połowie stycznia br. już raz podniesiono akcyzę na papierosy - o 9,1%. Ten wzrost był zgodny z ogłoszonym wcześniej harmonogramem podwyżek podatku. Zapisano w nim stopniowe dochodzenie, na koniec 2008 roku, do poziomów, jakie wynikają z naszych ustaleń z Unią Europejską. Tzw. stawka procentowa akcyzy ma wówczas wynosić 57% ceny detalicznej, a stawka kwotowa - 64 euro od tysiąca sztuk papierosów.
W harmonogramie zapisano też, że kolejna podwyżka akcyzy, o 10,4%, zostanie wprowadzona w 2005 roku. O tym, że w br. podatek akcyzowy na papierosy już nie wzrośnie, zapewniał również z trybuny sejmowej na początku stycznia ówczesny wiceminister finansów Robert Kwaśniak.
Tymczasem, zgodnie z najnowszymi planami resortu, kolejna podwyżka miałaby nastąpić już 1 maja br. Łącznie w br. wzrost miałaby sięgnąć 13%. Resort chce - jak mówi Krystyna Urbańska - korekty, gdyż obawia się, że wpływy budżetowe z tego tytułu mogą być niższe, niż wcześniej zaplanowano. - Są sygnały, że spada sprzedaż papierosów - wyjaśnia wicedyrektor Urbańska.
I faktycznie kupujemy mniej papierosów - w 2002 r. sprzedano 75 mld sztuk, w 2003 już tylko 72,5 mld. Rośnie za to sprzedaż tytoniu do palenia, z którego robi się tzw. skręty. Jak wynika z danych Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu Tytoniowego w I kwartale ub.r., udział skrętów w rynku wynosił 2%, w IV kwartale - już 8%.
Ustawowe maksymalne stawki akcyzy na papierosy i tytoń do skrętów są wprawdzie takie same, ale minister finansów ma możliwość różnicowania obciążeń na te produkty. Jak twierdzi KSPT, obecnie obowiązujące zasady wyraźnie faworyzują skręty. Od tysiąca sztuk tanich papierosów producent musi zapłacić 109 zł akcyzy, wpływy akcyzowe za tysiąc sztuk skrętów to zaledwie 32 zł. Jak wyliczył Philip Morris Polska, proponowany wzrost akcyzy spowoduje, że od tysiąca sztuk tanich papierosów budżet ściągał będzie już nie 109, ale 114 zł.
Ta dysproporcja spowoduje dalsze wypieranie z rynku papierosów przez tańsze, bo faworyzowane przez MF skręty. KSPT oszacowało, że gdyby nie było różnic w wysokości stawek podatkowych, wpływy do budżetu z tytułu akcyzy i VAT od wyrobów tytoniowych mogłyby być w tym roku co najmniej 400 mln zł większe. Stowarzyszenie zrzeszające 99% krajowych producentów, w tym także wytwórców tytoniu do palenia, wysłało w ubiegłym tygodniu do MF list, w którym postuluje, aby akcyzę na skręty podnieść do 85% stawek ustalonych dla papierosów. Z najnowszych propozycji MF nie wynika, aby resort miał uwzględnić ten postulat.
Komentarz
Największym producentem tytoniu do skrętów są Lubelskie Zakłady Tytoniowe. Ewentualne podniesienie akcyzy na ten produkt w największym stopniu uderzyłoby właśnie w tę firmę. A jest to przedsiębiorstwo państwowe, które będzie zapewne niedługo prywatyzowane. Minister finansów woli więc drenować kieszenie innych producentów papierosów, choć z pewnością zdaje sobie sprawę z tego, że tworzy tym samym błędne koło. Większy podatek na papierosy to wzrost ich ceny detalicznej i w efekcie spadek sprzedaży. Aby osiągnąć założenia budżetowe, MF będzie więc musiało niedługo znów podwyższyć akcyzę.
