Mniej darowizn?
Ministerstwo Finansów zaproponowało, aby z tytułu darowizn można było odliczać maksymalnie 6 proc. dochodu. Jednocześnie podatnicy musieliby wykazywać w rocznym zeznaniu kwotę przekazanej i odliczonej darowizny, a także podawać nazwę obdarowanej organizacji, jej adres oraz numer identyfikacji podatkowej.
Przypomnijmy, że zgodnie z obowiązującymi do końca 2003 r. przepisami ustawy o PIT, od dochodu podlegającego opodatkowaniu można było odliczyć darowizny przekazane m.in. na cele naukowe, oświatowe, kulturalne czy ochrony zdrowia i pomocy społecznej, a także na wspieranie inicjatyw społecznych związanych z budową dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi. Obowiązywał jednak limit. Łącznie można było odliczyć maksymalnie 15 proc. dochodu. Jeszcze mniej, bo tylko 10 proc. dochodu, można było odliczyć w przypadku darowizn m.in. na cele kultu religijnego, bezpieczeństwa publicznego, obrony narodowej, ochrony środowiska czy dobroczynne.
Sytuacja zmieniła się z początkiem 2004 r.
Weszły wtedy w życie nowe przepisy zezwalające na pomniejszanie dochodu z tytułu darowizn przekazanych na określone cele organizacjom pożytku publicznego oraz kultu religijnego - odliczyć można nie więcej jednak niż 350 zł. Również łączna kwota odliczeń z tych tytułów nie może przekroczyć w roku podatkowym wspomnianej kwoty, czyli 350 zł. Wprowadzono w ten sposób daleko idące ograniczenie dotyczące odliczeń, które szczególnie dotyczy osób lepiej zarabiających.
Obecne regulacje były jednak krytykowane. Ministerstwo Finansów postanowiło więc zaproponować kolejną zmianę. Przygotowany przez MF projekt nowelizacji ustawy o PIT przewiduje, że z tytułu darowizn przekazanych na określone cele organizacjom pożytku publicznego oraz kultu religijnego będzie można maksymalnie odliczyć do 6 proc. dochodu uzyskanego przez podatnika. Także łączna kwota odliczeń z wymienionych tytułów nie będzie mogła przewyższyć w roku podatkowym kwoty stanowiącej 6 proc. dochodu.
Zgodnie z ministerialnym projektem, podatnicy korzystający z odliczenia darowizn będą zobowiązani wykazać w zeznaniu rocznym kwotę przekazanej darowizny, kwotę dokonanego odliczenia oraz dane pozwalające na identyfikację obdarowanego, w szczególności jego nazwę, adres i numer identyfikacji podatkowej. W przypadku natomiast zwrotu dokonanej darowizny, obdarowany będzie zobowiązany poinformować urząd skarbowy o zwróconej podatnikowi darowiźnie, w terminie miesiąca od dokonania zwrotu.
Andrzej Jankowski
Marek Rymsza, dyrektor Programu Polityki Społecznej w Instytucie Spraw Publicznych
Proponowaną w projekcie Ministerstwa Finansów zmianę mającą na celu przywrócenie procentowego limitu ulgi związanej z odliczeniami darowizn oceniam pozytywnie. Błędem było bowiem wprowadzenie obowiązującego w 2004 r. kwotowego odliczenia do wysokości 350 zł. Możliwość odliczania darowizn ma stanowić zachętę do zachowań prospołecznych. Nie spełnia takiej roli obecny przepis umożliwiający obniżenie dochodu zaledwie o 350 zł w ciągu roku, bez względu na wysokość uzyskiwanych dochodów i wartość przekazywanych darowizn. Oprócz tego wprowadzenie tak niskiego limitu kwotowego było traktowane przez część organizacji pozarządowych jak element swoistej transakcji wiązanej. Podatnikom dano prawo do zmniejszenia o 1 procent należnego podatku dochodowego dzięki dokonaniu wpłat na organizacje pożytku publicznego. Jednocześnie zaś ograniczono możliwość odliczeń z tytułu darowizn. Tymczasem jednoprocentowe odpisy to nie tyle wspieranie przez państwo zachowań prospołecznych, ile uspołecznienie redystrybucji środków publicznych. Uważam, że proponowana w projekcie Ministerstwa Finansów nowa regulacja zostanie dobrze przyjęta przez podatników i organizacje pozarządowe.
