Na powrót posłów czekają ustawy dla Euro-2012

Rząd przez ostatnie trzy miesiące przyjął 41 projektów ustaw, a planował 106. Poprawione przepisy o partnerstwie publiczno-prywatnym rząd skierował do Sejmu. Resort sprawiedliwości kontynuuje politykę zaostrzania kar dla przestępców.

Rząd przez ostatnie trzy miesiące przyjął 41 projektów ustaw, a planował 106. Poprawione przepisy o partnerstwie publiczno-prywatnym rząd skierował do Sejmu. Resort sprawiedliwości kontynuuje politykę zaostrzania kar dla przestępców.

Zgodnie z rządowym planem legislacyjnym w maju, czerwcu i lipcu Rada Ministrów powinna przyjąć 106 projektów ustaw. Ministrowie zdołali uzgodnić jednak treść tylko 41 aktów prawnych. Wśród przyjętych projektów, które znalazły się w rządowym planie legislacyjnym na maj, czerwiec i lipiec, znalazła się m.in. nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym czy projekt zmian w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym, ustawa o ochronie żeglugi i portów morskich czy regulacje określające wykonywanie kary pozbawienia wolności w systemie tygodniowym. Z lipcowego planu legislacyjnego przyjęto zaledwie trzy ustawy - o grach i zakładach wzajemnych, o rzemiośle oraz o udziale Rzeczpospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen.

W sumie w ubiegłym miesiącu gabinet Jarosława Kaczyńskiego przyjął 22 projekty.

Co w Sejmie po wakacjach

W lipcu rząd przyjął projekt ustawy o udziale Rzeczpospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji Wizowej, który został skierowany do Sejmu, a posłowie zajmą się nim zaraz po wakacjach. W projekcie ustalono kompetencje instytucji odpowiedzialnych za wprowadzanie i udostępnianie danych oraz funkcjonowanie infrastruktury i realizację zadań związanych z pracą systemów informatycznych na potrzeby Schengen. Zgodnie z projektem od 1 stycznia 2008 r. Polska będzie korzystała z systemu Schengen. Oznacza to, że nie będzie kontroli granicznej na przejściach z unijnymi sąsiadami Polski. Ponadto od marca 2008 r. kontrola zostanie zlikwidowana także na lotniskach w strefie Schengen.

Na początku lipca Rada Ministrów przyjęła także projekt nowelizacji prawa telekomunikacyjnego. Z godnie z tymi regulacjami operator będzie musiał zapewnić klientom monitoring kosztów wykonanych połączeń. Ma to polegać na tym, że gdy operator zauważy nagły wzrost kosztów połączeń z danego numeru, będzie musiał poinformować o tym abonenta. Innym rozwiązaniem, zaproponowanym przez Ministerstwo Transportu, które przygotowało projekt, jest stworzenie systemu, który umożliwi klientom samodzielne kontrolowanie swoich połączeń telefonicznych.

Projekt ten zakłada również walkę z niezamówionymi reklamami w internecie, które określa się jako spam.

Priorytet - Euro 2012

Potrzebne są przepisy, które pozwolą szybko zbudować nie tylko stadiony na EURO 2012, ale również infrastrukturę transportową.

Konieczne są do tego nowe przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rządowy projekt trafił już do Sejmu, ale jak dotąd odbyło się dopiero jego pierwsze czytanie.

Zaproponowane zmiany mają uprościć procedury sporządzania planu miejscowego. W procesie uzgadniania warunków zagospodarowania terenu mogliby uczestniczyć tylko: wnioskodawca, właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządca nieruchomości. Projekt zakłada, że każdy i w dowolnym czasie może zwrócić się do organu wykonawczego gminy z wnioskiem o przystąpienie do sporządzania planu miejscowego lub jego zmianę. Projektowane zmiany skracają m.in. termin wydawania decyzji o warunkach zabudowy do 65 dni.

Przedsiębiorcy wielokrotnie wskazywali na potrzebę zmian w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym. Projekt nowelizacji tej ustawy został przyjęty przez rząd dopiero w ostatnim dniu lipca.

Nowe przepisy mają ułatwić realizację wspólnych inwestycji samorządów i biznesu. Przede wszystkim poszerzony zostanie zakres stosowania ustawy. Oprócz zasad współpracy między podmiotem publicznym i partnerem prywatnym ustawa będzie regulować także tryb wyłaniania partnera prywatnego oraz zawieranie i zmiany umów o PPP.

Zostanie też ograniczony zakres sporządzania przedwstępnych analiz przez partnera publicznego. W przypadku przedsięwzięć o wartości do 211 tys. euro, a w przypadku robót budowlanych do 5 278 tys. euro, analizy będą mieć charakter uproszczony, obejmujący najważniejsze rodzaje ryzyka związane z realizacją przedsięwzięcia.

Kodeksowe zaostrzanie kar

W Sejmie jeszcze w maju ruszyły prace nad rządowym projektem nowelizacji kodeksu karnego. Zakłada on wyższe kary i grzywny, większą odpowiedzialność nieletnich za popełniane przestępstwa czy też możliwość publikacji wizerunku. Zgodnie z tymi propozycjami zmieniane są także zasady obrony koniecznej. Jedna dotyczy przekroczenia granicy obrony koniecznej, gdy odpierany zamach łączy się z wdarciem do domu, mieszkania, lokalu, pomieszczenia, ogrodzonego terenu lub pojazdu. Napastnik włamujący się do domu będzie musiał liczyć się z tym, że odpierając jego zamach, będzie można w szczególnych sytuacjach nawet strzelać do niego.

W lipcu rząd przyjął pakiet zmian do kodeksu postępowania karnego, który ma być uzupełnianiem zmian w kodeksie karnym. Przyjęte rozwiązania zakładają, że organy procesowe będą miały obowiązek pouczenia pokrzywdzonego o przysługujących mu prawach: do udziału w postępowaniu na zasadach ustawowych, w tym do korzystania z pomocy pełnomocnika.

Na podpis premiera - w tak zwanym systemie obiegowym, czeka kolejny projekt zmian w k.p.k. Zgodnie z tą propozycją przepadkiem na rzecz Skarbu Państwa objęte będzie mienie pochodzące ze źródeł nielegalnych lub nabyte za nielegalnie zdobyte środki. Procedura ta będzie miała zastosowanie do przestępstw o charakterze terrorystycznym oraz przestępstw zagrożonych karą pozbawienia wolności powyżej pięciu lat, popełnionych w zorganizowanej grupie przestępczej.

Metoda liczenia indeksu

  • 100 proc. otrzymują ustawy podpisane przez prezydenta
  • 10 proc. dostają projekty, które znajdują się w uzgodnieniach międzyresortowych
  • 10 proc. dodatkowo za każdy kolejny etap zaawansowania prac
  • 0 proc. otrzymują zapowiadane projekty, które w ogóle nie powstały
Indeks uwzględnia tylko te akty prawne, które wcześniej zostały zgłoszone do planu. W wyliczeniach nie są natomiast brane pod uwagę mniejsze zmiany prawa, które wynikają z nagłych potrzeb.

Reklama

OPINIA

Piotr Kruszyński


profesor Uniwersytetu Warszawskiego

W mojej ocenie dobrym posunięciem w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości było wprowadzenie postępowania przyśpieszonego i uproszczenie procedury w tych postępowaniach. Błędem natomiast - ograniczenie liczby ławników w postępowaniu karnym. Nie można nie dostrzegać, że Zbigniew Ziobro, minister sprawiedliwości, jest pierwszym ministrem po 1989 roku, który naprawdę energicznie przystąpił do reformy wymiaru sprawiedliwości.

Łukasz Kuligowski

Gazeta Prawna
Dowiedz się więcej na temat: sprawiedliwość | rząd | ustawy | euro-2012 | Schengen
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Strona główna INTERIA.PL
Polecamy
Finanse / Giełda / Podatki
Bądź na bieżąco!
Odblokuj reklamy i zyskaj nieograniczony dostęp do wszystkich treści w naszym serwisie.
Dzięki wyświetlanym reklamom korzystasz z naszego serwisu całkowicie bezpłatnie, a my możemy spełniać Twoje oczekiwania rozwijając się i poprawiając jakość naszych usług.
Odblokuj biznes.interia.pl lub zobacz instrukcję »
Nie, dziękuję. Wchodzę na Interię »