Ograniczyć urzędników
Polskie przepisy, dotyczące działalności gospodarczej, które są bardziej rygorystyczne niż analogiczne uregulowania Unii Europejskiej, mogą być złagodzone. Kilka tygodni temu prace nad tym rozpoczął powołany przy ministerstwie gospodarki zespół ds. ograniczenia uprawnień administracji publicznej.
- Przy okazji prac nad ustawą o swobodzie działalności gospodarczej okazało się, że w niektórych dziedzinach różnice między prawodawstwem polskim a unijnym są dość duże - powiedziała PARKIETOWI Małgorzata Okońska-Zaremba, wiceminister gospodarki. Dlatego też kilka tygodni temu w ministerstwie powołano specjalny zespół, który ma przeanalizować oraz porównać nasze i wspólnotowe uregulowania, dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej. Podzielono go na pięć podzespołów, zajmujących się szczegółowymi zagadnieniami, m.in. prawem podatkowym, ograniczeniem uprawnień urzędników czy zmniejszaniem barier w prowadzeniu działalności gospodarczej. W skład podzespołów, oprócz przedstawicieli ministerstwa gospodarki, wchodzą także prawnicy reprezentujący organizacje przedsiębiorców, m.in. Business Centre Club, Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych i Konfederację Pracodawców Polskich.
Jakie uregulowania, zdaniem przedsiębiorców, wymagałyby złagodzenia w pierwszej kolejności, na razie trudno powiedzieć. Dlaczego? Po pierwsze dlatego, że podzespoły dopiero zaczynają organizować swoją pracę. Po drugie zaś, ze względu na złożoność materii: - Właściwie wszystkie przepisy dotyczące np. reglamentowania działalności gospodarczej powinny się znajdować w ustawach, w praktyce sprawy te regulują jednak bardzo często akty niższego rzędu, np. rozporządzenia - wyjaśniła nam Katarzyna Urbańska, ekspert prawny PKPP, która uczestniczy w pracach dwóch podzespołów. - Dotarcie do wszystkich tych przepisów szczegółowych jest bardzo trudne i czasochłonne - dodała.
Urbańska dodała, że jej intencją będzie m.in. zmniejszenie zakresu działalności reglamentowanej. - W ustawie o swobodzie gospodarczej zezwolenia zastąpiono wpisem do rejestru działalności regulowanej. Teraz trzeba pójść krok dalej i zastanowić się, jakiego typu działalność, z objętych dziś takim wpisem, powinna być po prostu wolna - powiedziała nam przedstawicielka PKPP.
Inne uregulowania, które zarówno w jej opinii, jak i w opinii wiceminister Małgorzaty Okońskiej-Zaremby, mogą wymagać złagodzenia, to m.in. przepisy fitosanitarne, przepisy dopuszczające do wykonywania poszczególnych zawodów czy dopuszczające produkty na rynek.
Jak wyjaśniła nam wiceminister gospodarki, efektem prac zespołu ma być zintegrowana, rządowa inicjatywa ustawodawcza. Małgorzata Okońska-Zaremba nie potrafiła na razie ocenić, jak daleko idące będą to zmiany.
Zakończenia prac zespołu i rządowej inicjatywy ustawodawczej można się spodziewać za kilka miesięcy.
