Spis treści:
- Ostateczne kalkulacje chińskich ceł dotarły do Komisji Europejskiej
- Znaczące cięcia wysokości ceł w stosunku do wcześniejszych propozycji
- Retaliacja wobec europejskich ceł na pojazdy elektryczne
- Komisja Europejska analizuje, a to są możliwe scenariusze
Współpraca handlowa między Unią Europejską a Chinami wchodzi w nową, napiętą fazę. Tym razem spór dotyczy przede wszystkim sektora mleczarskiego, czyli jednego z kluczowych dla eksportu UE. Na tle wcześniejszych napięć związanych z cłami na europejskie pojazdy elektryczne, chińskie władze przygotowały plan taryf antysubsydyjnych, które mogą znacząco wpłynąć na konkurencyjność europejskich producentów na rynku chińskim. Eksporterzy i instytucje unijne uważnie śledzą rozwój sytuacji.
Ostateczne kalkulacje chińskich ceł dotarły do Komisji Europejskiej
Komisja Europejska ogłosiła we wtorek (03.02), że otrzymała od Chińskiego Ministerstwa Handlu (MOFCOM) finalne kalkulacje dotyczące planowanych ceł antysubsydyjnych na produkty mleczne pochodzące z Unii Europejskiej.
Termin wprowadzenia taryf upływa 21 lutego, co oznacza, że Pekin może ogłosić decyzję jeszcze w tym lub na początku przyszłego tygodnia, tym bardziej że Chiński Nowy Rok rozpoczyna się 17 lutego. Otrzymanie ostatecznych kalkulacji daje Komisji czas na przeanalizowanie stanowiska Chin i przygotowanie ewentualnych uwag lub zastrzeżeń w rozmowach dwustronnych.
Reuters przypomina, że Chiny planują wprowadzenie ceł antysubsydyjnych na wybrane produkty z Unii Europejskiej, w tym wieprzowinę i brandy oraz produkty mleczne. Co ważne, ostatecznie proponowane stawki chińskich ceł są znane tylko w przypadku produktów mlecznych. W przypadku wieprzowiny i brandy chińskie ministerstwo handlu nie ujawniło jeszcze konkretnych liczb.
Znaczące cięcia wysokości ceł w stosunku do wcześniejszych propozycji
Ostateczne taryfy proponowane przez Chiny na produkty mleczne z UE mieszczą się w przedziale od 7,4 proc. do 11,7 proc., co oznacza znaczące obniżenie w stosunku do tymczasowych ceł ogłoszonych w grudniu, które wynosiły od 21,9 proc. do 42,7 proc.
To pokazuje, że Pekin zmienił swoje pierwotne propozycje, redukując stawki nawet o połowę lub więcej w przypadku niektórych produktów. Eksperci branżowi, na których powołuje się Reuters, podkreślają, że choć stawki są niższe, nadal będą miały wymierny wpływ na marże eksporterów i konkurencyjność produktów europejskich na rynku chińskim.
Dwa europejskie stowarzyszenia branży mleczarskiej wskazały, że obniżone stawki dotyczą tylko wybranych produktów, co oznacza, że nie wszystkie segmenty eksportu będą traktowane jednakowo.
W praktyce oznacza to, że niektóre rodzaje serów, mleko w proszku czy inne przetwory mleczne mogą zostać obciążone mniejszymi cłami, podczas gdy inne wciąż mogą znajdować się pod presją taryf.
Redukcja ceł może złagodzić potencjalne napięcia handlowe, ale nawet 7-12-proc. taryfy w przypadku dużych wolumenów eksportowych może przełożyć się na znaczące koszty dla firm, które dotychczas liczyły na pełny dostęp do chińskiego rynku bez dodatkowych opłat.
Warto też zauważyć, że zmiany te pojawiają się w kontekście wcześniejszych prognoz prowadzonych przez Komisję Europejską i stowarzyszenia branżowe, które od dawna monitorują chińskie śledztwo antysubsydyjne. Obniżenie stawek może wskazywać na próbę ograniczenia przez Pekin krytyki ze strony UE, ale jednocześnie pozostawia producentów w stanie niepewności, dopóki taryfy nie zostaną formalnie zatwierdzone.
Retaliacja wobec europejskich ceł na pojazdy elektryczne
Eksperci rynkowi wskazują, że działania Pekinu są postrzegane jako forma odwetu wobec europejskich taryf na pojazdy elektryczne produkowane w Chinach. Komisja Europejska podkreśla, że proponowane przez Chiny środki opierają się na "wątpliwych zarzutach i niewystarczających dowodach, co czyni proponowane działania nieuzasadnionymi".
Sytuacja stawia europejskich producentów w trudnej pozycji, bowiem muszą przygotować strategie na wypadek wprowadzenia taryf, jednocześnie licząc na dalsze negocjacje dyplomatyczne.
Komisja Europejska analizuje, a to są możliwe scenariusze
Komisja Europejska poinformowała, że dokładnie analizuje stanowisko Chin i przekaże swoje uwagi odpowiednim władzom w Pekinie. Jak wskazuje Reuters, MOFCOM nie odpowiedziało na prośby o komentarz w sprawie postępu śledztwa antysubsydyjnego, co pozostawia pewną niepewność co do ostatecznej daty ogłoszenia decyzji.
Analitycy rynkowi zwracają uwagę, że nawet obniżone stawki mogą wpłynąć na konkurencyjność produktów mlecznych z UE w Chinach i wywołać przesunięcia w strukturze eksportu, szczególnie w segmencie serów i mleka w proszku.
Mimo że nowe stawki są niższe niż pierwotnie przewidywano, wprowadzenie ceł antysubsydyjnych oznacza realne koszty dla producentów i eksporterów. W praktyce może to oznaczać wyższe ceny dla chińskich odbiorców lub konieczność szukania alternatywnych rynków zbytu. Branża mleczarska pozostaje w gotowości, śledząc każdy ruch Pekinu, jednocześnie przygotowując scenariusze działań, które pozwolą zminimalizować negatywny wpływ taryf na eksport.
Agata Siwek
