Płace określi właściciel
Dwa dni po zaskarżeniu ustawy kominowej do Komisji Europejskiej przez Konfederację Pracodawców Polskich powstał projekt nowej ustawy określającej zasady kształtowania wynagrodzeń menedżerów w spółkach Skarbu Państwa.
Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowało projekt ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w podmiotach prawnych należących do sektora publicznego. Projekt znosi górną granicę zarobków, jakie mogą otrzymywać menedżerowie. Jeżeli zyska on akceptację parlamentarzystów, to zarobki członków zarządów i innych organów nadzorczo-kontrolnych w podmiotach należących do państwowego sektora publicznego będą określane przez państwowe organy wykonujące uprawnienia właścicielskie. Przepisy ustawy, która zastąpi tzw. ustawę kominową, obejmą spółki, w których udział Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego przekracza 50 proc. kapitału zakładowego, bez względu na sposób powstania spółki, a także w spółkach, w których wymienione spółki posiadają co najmniej 50 proc. kapitału zakładowego oraz przedsiębiorstw państwowych. Płace menedżerów w takich podmiotach będą określane w drodze specjalnych zarządzeń. Przy ich ustalaniu będą brane pod uwagę takie kryteria, jak wielkość przedsiębiorstwa, wysokość uzyskiwanych przychodów i wyniki finansowe, a w samorządowych jednostkach organizacyjnych w oparciu o zadania i ich funkcje publiczne związane z zaspokajaniem potrzeb społeczności lokalnych. Tylko w przypadku jednostek samorządu terytorialnego takich jak gminy, powiaty i województwa samorządowe, zasady wynagrodzeń ustali Rada Ministrów w rozporządzeniu.
Projekt zakłada wprowadzenie pewnej formy tzw. kontroli społecznej. Jej wyrazem ma być obowiązek publikowania informacji o wysokości otrzymywanych wynagrodzeń w Biuletynie Informacji Publicznej. Zarządzenie i uchwały określające zasady wynagradzania mają być wydane przez uprawnione do tego podmioty w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W przypadku niewydania tych aktów w tym terminie, kadra menedżerska będzie otrzymywała zarobki w dotychczasowej wysokości (określonej ustawą kominową).
W ocenie resortu skarbu zmiana zasad wynagradzania osób kierujących podmiotami, w których zaangażowane są środki publiczne, zapewni niezbędną elastyczność, sprzyjającą odpowiedniemu do potrzeb doborowi profesjonalnej kadry.
Tomasz Zalewski
