Problem z procedurą

Sejm miał przegłosować odpowiednie przepisy umożliwiające wznowienie naboru na aplikacje w piątek. Tak się jednak nie stało z braku sprawozdania z prac komisji sprawiedliwości i praw człowieka oraz ustawodawczej. W ubiegłą środę przewodniczący sejmowych komisji Grzegorz Kurczuk nie podpisał sprawozdania, czekając na rozstrzygnięcie przez biuro legislacyjne wątpliwości konstytucyjnych, które pojawiły się w czasie obrad. Dotyczyły one m.in. tego, czy w drugim czytaniu poprawki można zgłaszać jedynie do sprawozdania komisji, czy także do tekstu ustawy-matki.

Przypomnijmy że w Sejmie znajdują się dwa konkurencyjne projekty ustaw, które w sposób odmienny regulują zasady naboru na aplikacje prawnicze. Posłowie mają zdecydować, czy korporacje będą w dalszym ciągu organizatorami konkursów aplikacyjnych, czy obowiązek ten zostanie przekazany ministrowi sprawiedliwości.
Zwłoka legislacyjna stawia pod coraz większym znakiem zapytania organizację przyjęć jeszcze w tym roku. Tym bardziej że według projektu rządowego, którego celem jest utrzymanie dotychczasowego modelu aplikacyjnego, egzaminy rozpoczęłyby się we wrześniu, a warunkiem ich przeprowadzenia jest konieczność ogłoszenia naboru do 30 czerwca. Bez podstawy prawnej korporacje nie mogą tego zrobić. W tej sytuacji autorzy tych regulacji muszą dokonać kolejnych zmian w projekcie ustawy, przesuwając terminy. W lepszej sytuacji jest projekt poselski, który nie zawiera sztywnego terminu - przewiduje, że egzaminy zorganizowano by nie później niż 75 dnia od wejścia w życie ustawy. Tegoroczne odbyłyby się na nowych zasadach - w formie jednoetapowego testu, ale przeprowadziłyby je jeszcze komisje powołane przez samorządy prawnicze, potem egzaminy organizowałby już minister.

Tomasz Pietryga