Projekt ustawy o jednorazowym opodatkowaniu nieujawnionego dochodu
Zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania stawiają sobie za cel umożliwienie rozliczania wszystkich osób fizycznych posiadających majątek nabyty z dochodów pochodzących ze źródeł legalnych, ale nieujawnionych w rozliczeniach podatkowych, które zechcą do takiego rozliczenia przystąpić.
Rozliczenie nastąpi poprzez dobrowolne ujawnienie majątku nabytego z dochodu pochodzącego ze źródeł nieujawnionych i opodatkowanie go jednorazowym, zryczałtowanym podatkiem wg stawki 7,5 proc. Ujawnienie majątku i jego rozliczenie z fiskusem nastąpi w deklaracji podatkowej składanej w urzędzie skarbowym do 31 grudnia 2002 r. W jej ramach ujawnieniu będzie podlegało mienie nabyte z dochodów pochodzących ze źródeł nie ujawnionych, posiadane w kraju i zagranicą, wg stanu na 31 grudnia 2001 r.
Deklaracja podatkowa wywoła skutki, takie jak decyzja ustalająca wysokość zobowiązania od dochodów z nieujawnionych źródeł. Podatek będzie płatny w terminie 30 dni od dnia złożenia deklaracji. Nieskorzystanie z tych przepisów przez osoby, które osiągnęły dochody z nieujawnionych źródeł spowoduje ich odpowiedzialność na podstawie zasad ogólnych ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, czyli opodatkowanie wg stawki 75 proc. Analogiczne postępowanie będzie wdrożone wobec osób, które złożą nieprawdziwą deklarację.
Jednorazowy podatek nie dotyczy korzyści uzyskanych z przestępstwa. Jeśli postępowanie wyjaśniające wykaże, że dochód pochodzi z przestępstwa, urząd skarbowy będzie wszczynał postępowanie karne skarbowe, bądź zawiadomi o przestępstwie organy ścigania.
Projektowana ustawa przewiduje wprowadzenie obowiązku składania deklaracji majątkowej. Instytucja deklaracji majątkowej, wprowadzana przepisami Ordynacji podatkowej, stworzy możliwość systematycznego porównywania dochodów deklarowanych w zeznaniach podatkowych, składanych przy rozliczeniu podatku dochodowego od osób fizycznych, z wartością zgromadzonego przez podatnika majątku.
Deklaracje majątkowe będą fundamentem systemu pozyskiwania informacji o nabywanym majątku do celów opodatkowania dochodów z nieujawnionych źródeł. Złożone do końca bieżącego roku umożliwią jasne określenie stanu wyjściowego posiadanego majątku, a tym samym staną się instrumentem sprawnego i skutecznego ujawniania przypadków ukrywania źródeł dochodu.
Nałożenie na podatników obowiązku składania deklaracji majątkowych spowoduje ograniczenie funkcjonowania nierejestrowanej, a więc i nieopodatkowanej działalności gospodarczej (tzw. szarej strefy). Deklaracje majątkowe pozwolą na ujawnienie dochodów ze źródeł nielegalnych lub dochodów osób dopuszczających się nadużyć finansowych lub w jakikolwiek inny sposób łamiących prawo dla własnej korzyści. Ogromnie ważny jest też aspekt społeczny proponowanych rozwiązań. Obywatele, którzy legalnie i jawnie zgromadzili swój majątek - niekiedy o znacznych rozmiarach - przestaną być objęci infamią społeczną na równi z osobami gromadzącymi majątek ze środków pochodzących z przestępstwa.
Należy podkreślić, że dane zawarte w deklaracji majątkowej nie będą mogły być wykorzystywane do innych celów - podlegają bowiem ochronie i będą objęte tajemnicą skarbową.
