"Jednym z fundamentów stabilnego rozwoju gospodarczego jest jakość stanowionego prawa. Dotychczasowe doświadczenia pokazują, że wiele można w tym zakresie poprawić" - czytamy w Apelu Rady Przedsiębiorczości wystosowanym do kandydatów na prezydenta RP.
Jego autorzy - 9 największych organizacji zrzeszających przedsiębiorców - argumentują, że niejasne i trudne do interpretacji przepisy są od lat wskazywane przez przedsiębiorców za jedną z głównych barier w rozwoju działalności. - Zdajemy sobie sprawę, że prezydent nie ma bezpośredniego wpływu na gospodarkę, ale ma wpływ na kształtowanie środowiska biznesowego - zwraca uwagę Marek Goliszewski, prezes BCC.
Dlatego Rada Przedsiębiorczości zwróciła się z apelem do kandydatów o złożenie deklaracji. Domaga się aby w przypadku wygrania wyborów zobowiązali się, że podpisując ustawy gospodarcze będą kierowali się "nadrzędnymi zasadami dbałości o wysoki standard stanowienia prawa". Między innymi regułą, że nowa ustawa nie może pogarszać istniejących warunków prawnych wykonywania działalności gospodarczej oraz co najmniej 3-miesięcznym vacatio legis obowiązującym po wprowadzeniu nowej ustawy. Od przyszłego prezydenta domagają się też zobowiązania, że projekty gospodarcze będą konsultowane z Radą Dialogu Społecznego. Niedochowanie tego obowiązku dyskwalifikowałoby ustawę do podpisu - oczekuje Rada Przedsiębiorczości.
Autorzy dokumentu oczekują też od prezydenta nowelizacji konstytucji. Zmiana miałaby dotyczyć wprowadzenia do Ustawy Zasadniczej zobowiązania, że do uchwalenia nowych i podnoszenia obecnych podatków i parapodatków będzie wymagana zgoda 3/5 głosów w Sejmie. - Podniesienie progu wymaganej większości sejmowej do uchwalenia zmiany w żadnej mierze nie wyklucza możliwości wprowadzania podwyżek podatków w sytuacji, kiedy jest to niezbędne - np. dla zachowania stabilności sektora finansów publicznych - podkreśla Marek Kowalski, przewodniczący Federacji Przedsiębiorców Polskich, prezes Centrum Analiz Legislacyjnych i Polityki Ekonomicznej (CALPE).
Przewodniczący FPP zwrócił uwagę, że konieczność budowy konsensusu wokół zmian dotyczących podatków powoduje, że każdy projekt ustawy musi zostać dobrze dopracowany, uwzględniać uwagi zgłoszone podczas konsultacji i zawierać obszerne uzasadnienie wraz z wiarygodną oceną skutków regulacji. - Wprowadzenie postulowanej reguły (3/5 poparcia - red.) niosłoby więc ze sobą konieczność dochowywania od samego początku wysokich standardów procesu stanowienia prawa przez projektodawcę. Dzięki temu zyskalibyśmy pewność, że wprowadzane rozwiązania nie przyniosą nieprzewidzianych skutków ubocznych - argumentował Kowalski.
Rada Przedsiębiorczości uważa, że w obecnej sytuacji takie rozwiązanie jest potrzebne. Przypomina, że po zamrożeniu aktywności ekonomicznej gospodarka jest bardzo podatna na wszelkiego rodzaju negatywne szoki.
"Każda nowelizacja przepisów zmierzająca do zwiększenia kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców ma wpływ na sektor MŚP, który zatrudnia ponad 68 proc. ogólnej liczby pracujących w sektorze przedsiębiorstw oraz odpowiada za tworzenie niecałych 50 proc. PKB" - argumentują przedsiębiorcy.
Pod apelem podpisali się: ABSL Polska, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Krajowa Izba Gospodarcza, Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy RP, Związek Rzemiosła Polskiego, Rada Polskiego Biznesu, Business Centre Club oraz Związek Banków Polskich.
Ewa Wysocka
