Roczny program działań interwencyjnych ARR na 2001

Zgodnie z ustawą z 7 czerwca 1990 r. o utworzeniu Agencji Rynku Rolnego, corocznie jej prezes przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia - zaopiniowany przez ministrów: rolnictwa i rozwoju wsi, finansów oraz radę agencji - roczny program działań interwencyjnych, który obejmuje: listę podstawowych produktów rolnych oraz produktów i półproduktów żywnościowych będących przedmiotem oddziaływania Agencji, prognozę poziomu cen, według których Agencja będzie prowadzić działalność interwencyjną i gospodarkę rezerwami państwowymi oraz środki niezbędne na działania interwencyjne.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia "Rocznego programu działań interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego na 2001 r."

* * *

"Roczny program działań interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego na 2001 r." spełnia wymogi określone w wyżej wymienionej ustawie. Założono, że formy interwencji realizowane w 2000 r. będą kontynuowane w 2001 r. W programie na 2001 r. uwzględniono zakres i formy interwencji na rynku produktów rolnych, wynikające z "Ustaleń w sprawie działań interwencyjnych na rynku rolnym w 2001 r.", zawartych 15 marca br. między stronami: rządową i związkową.

Działania interwencyjne Agencji Rynku Rolnego w 2001 r.

1. Rynek zbóż.

Interwencją planuje się objąć ok. 4,2 mln ton zbóż, w tym ok. 3,5 mln ton pszenicy i ok. 0,7 mln ton żyta. Dopłaty będą udzielane producentom zbóż, którzy je sprzedadzą przedsiębiorcom posiadającym umowy zawarte z ARR. Będą one upoważniały przedsiębiorców do korzystania w 2001 r. z preferencyjnych kredytów skupowych, do oprocentowania których dopłaca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Pszenica - cena minimalna 510 zł/t (netto), wysokość dopłat:

- lipiec/sierpień - 90 zł/t;

- wrzesień - 100 zł/t;

- październik -110 zł/t.

Żyto - cena minimalna 355 zł/t (netto), wysokość dopłat:

- lipiec/sierpień - 65 zł/t;

- wrzesień - 70 zł/t;

- październik - 75 zł/t.

Agencja przewiduje również możliwość zakupu interwencyjnego zbóż w listopadzie i grudniu (ze swoich środków finansowych) w ilości: ok. 200 tys. ton pszenicy i ok. 100 tys. ton żyta. W celu uzupełnienia posiadanych przez agencję zasobów zbóż w programie przewidziano ewentualne zakupy pszenicy importowanej. Proponuje się zakup z importu 250 tys. ton pszenicy w celu uzupełnienia zapasów interwencyjnych.

2. Rynek mleka.

Mleko w proszku.

Agencja będzie prowadziła działania interwencyjne w formie dopłat (subwencji) do eksportu mleka w proszku, zgodnie z postanowieniami WTO. Na ich podstawie w 2001 r. możliwe jest subwencjonowanie przez Polskę 37 tys. ton mleka w proszku za 5,6 mln USD.

Masło.

W 2001 r. agencja planuje skupić ok. 5 tys. ton masła. Zakupy interwencyjne będą realizowane w dwóch okresach:

I okres interwencji - od 1 kwietnia do 15 maja br. - agencja zakupi do 3 tys. ton masła wyprodukowanego od 1 marca br. w cenie 6,20 zł/kg (netto);

II okres interwencji - od 16 maja do 31 października br. - agencja zakupi ok. 2 tys. ton masła w cenie 8,30 zł/kg (netto).

W celu uzupełnienia zapasów rezerw państwowych ARR zakupi masło w ilościach przewidywanych w odrębnym planie. Łącznie działania interwencyjne agencji będą dotyczyły 15 tys. ton masła, w tym 12 tys. ton zakupionych będzie za środki ARR.

Warunkiem zakupu masła od wybranych producentów będzie skupowanie mleka surowego (w klasie ekstra) po cenie nie niższej niż określona w projekcie programu, tj.:

- w I okresie (od 1 kwietnia do 15 maja br.) - 0,70 zł/litr (bez VAT),

- w II okresie (od 16 maja do 31 października br.) - 0,85 zł/litr (bez VAT).

3. Rynek mięsa.

W programie przewidziano objęcie bezpośrednimi zakupami ok. 10 tys. ton półtusz wieprzowych za środki agencji. Skupowane będą półtusze wieprzowe pochodzenia krajowego (w klasach E,U,R) średnio w cenie 5,80 zł/kg (netto). W związku z przewidywanym ograniczeniem produkcji wieprzowiny w II półroczu 2001 r. założono, że większość zakupionych w I połowie 2001 r. półtusz wieprzowych będzie sprzedawana na rynku krajowym.

Agencja będzie także skupowała mięso wołowe (na zapasy rezerw państwowych), stosując średnią cenę przeliczeniową żywca ok. 3,08 zł/kg (w klasach E,U,R).

4. Rynek skrobi ziemniaczanej.

Przedmiotem eksportu z dopłatą (subwencją) ARR będzie skrobia ziemniaczana wyprodukowana w kampanii 2000/2001 i 2001/2002. Na dopłaty (subwencje) założono przeznaczyć 15 mln zł.

5. Rynek miodu.

W programie na 2001 r. przewidziano zakupy miodu za 12 mln zł. Przedsiębiorcy będą zobowiązani skupować miód po cenie nie wyższej niż 9,00 zł/kg (netto).

6. Rynek rzepaku.

ARR w 2001 r. będzie stosować dopłaty (subwencje) do eksportu rzepaku. Zgodnie z postanowieniami WTO, Polska może w br. wyeksportować z dopłatą 341,5 tys. ton tego surowca za 12,9 mln USD.

7. Rynek tytoniu.

W 2001 r. agencja będzie stosować dopłaty do skupionego tytoniu surowego. W br. planuje się objąć dopłatami ok. 16,4 tys. ton tego surowca. Podjęcie działań interwencyjnych przez agencję umożliwi zwiększenie kontraktacji tytoniu do poziomu z 2000 r.

Mając na uwadze obowiązek dostosowywania form i instrumentów interwencji do obowiązujących w Unii Europejskiej, Agencja Rynku Rolnego w 2001 r. zamierza wprowadzić - w ograniczonym zakresie - na zasadzie pilotażu nowe instrumenty interwencji. Są to dopłaty do przechowywania: masła, półtusz wieprzowych i serów twardych. Na realizację tej formy interwencji założono wydatkowanie 13,5 mln zł.

Poza realizacją działań interwencyjnych agencja gromadzi państwowe rezerwy produktów rolno-spożywczych i gospodaruje nimi. Na ten cel przeznaczone są odrębne środki finansowe.

ARR realizuje interwencyjną politykę rolną państwa m.in. przez udzielanie poręczeń spłaty kredytów bankowych (z wyjątkiem kredytów inwestycyjnych) przedsiębiorcom, realizującym zadania zlecone przez agencję. W 2001 r. przewidziano potrzebę udzielenia poręczeń na kwotę do 200 mln zł, tj. na poziomie z 2000 r. Poręczenia będą udzielane na spłatę kredytów zaciągniętych na skup zbóż z zastosowaniem bezpośrednich dopłat ARR.

Ponadto w programie na 2001 r. założono kolejną restrukturyzację niespłaconej części kredytów bankowych zaciągniętych w latach minionych, których spłata przypada na ten rok.

Na realizację zadań wynikających z "Rocznego programu działań interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego na 2001 r.", agencja otrzyma z budżetu państwa dotację 409,5 mln zł. Poziom planowanych wpływów oraz niezbędnych wydatków dowodzi, że w 2001 r. na realizację założonych zadań interwencyjnych zabraknie ok. 157,7 mln zł. W związku z tym konieczne będzie zwiększenie dotacji budżetowej bądź uzupełnienie niedoboru środków kredytem bankowym.