Rzecznik Trybunału UE za oddaleniem polskiej skargi na dyrektywę tytoniową
Unijna dyrektywa tytoniowa, przeciwko której Polska złożyła skargę, jest ważna - uznała w wydanej w środę opinii rzeczniczka generalna Trybunału Sprawiedliwości UE Juliane Kokott.
Polska zaskarżyła m.in. przepisy dotyczące zakazu sprzedaży papierosów mentolowych. Dyrektywa tytoniowa zakazuje ich sprzedaży od 2020 r. Rząd wskazywał, że całkowity zakaz wprowadzania do obrotu tych papierosów spowoduje dla nas spore konsekwencje gospodarcze.
- Żaden z argumentów podniesionych przez Polskę przy wsparciu Rumunii przeciwko zakazowi papierosów mentolowych nie został uwzględniony, w związku z czym należy oddalić skargę - wskazała rzeczniczka.
W Polsce papierosy mentolowe produkuje sześć fabryk. Na eksport trafia ok. 70 proc. produkcji, z czego 50 proc. na rynki państw członkowskich UE.
Opinia rzecznika generalnego nie jest wiążąca dla Trybunału Sprawiedliwości.
Zadanie rzeczników generalnych polega na przedkładaniu Trybunałowi, przy zachowaniu całkowitej niezależności, propozycji rozstrzygnięć prawnych w sprawach, które rozpatrują.
Zdaniem Juliane Kokott, biorąc pod uwagę zagrożenia wynikające z palenia papierosów aromatyzowanych, "nie można mieć wątpliwości co do konieczności zakazu w całej Unii wszystkich charakterystycznych aromatów wraz z mentolem". Dlatego , jak uważa Kokott, autorzy nowych przepisów właściwie postawili ochronę zdrowia ponad interesy gospodarcze. Inne elementy dyrektywy - dotyczące m.in. papierosów elektronicznych czy ujednolicenia oznaczeń i opakowań wyrobów tytoniowych - według rzeczniczki - także są zgodne z prawem.
Nasz rząd twierdził w skardze, że zakaz wprowadzania do obrotu papierosów mentolowych jest sprzeczny z zasadą pomocniczości, zgodnie z którą wszystkie decyzje powinny być podejmowane na jak najniższym poziomie (w miarę możliwości na poziomie krajowym). Jak uzasadniał, kwestia konsumpcji papierosów mentolowych - zarówno pod względem wpływu na zdrowie publiczne, jak i ewentualnych kosztów społecznych i gospodarczych związanych z zakazem ich sprzedaży - ma charakter lokalny, ograniczony do wąskiej grupy państw członkowskich.