Sprawa podatku Religi powróci

Podobną zasadę umarzania spraw Trybunał już stosował w swoich postępowaniach.

Wniosek o zbadanie konstytucyjności "podatku Religi" złożyła w lipcu br. grupa posłów Platformy Obywatelskiej Sejmu V kadencji. TK jeszcze nie rozpatrywał wniosku.

W przypadku umorzenia postępowania, ubezpieczyciele zapowiadają poszukiwanie nowej grupy wnioskodawców, by powtórnie złożyć wniosek do TK.

TK może umorzyć sprawę ze względu na zasadę dyskontynuacji, taką jak stosowana w Sejmie do niezakończonych w danej kadencji prac legislacyjnych - Sejm nowej kadencji nie przejmuje prac Sejmu kadencji poprzedniej.

W połowie listopada 2005 r. TK wskazał właśnie na kwestię zmiany składu Sejmu, umarzając sprawę z wniosku grupy posłów na Sejm RP o zbadanie zgodności z konstytucją ustawy o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne.

Trybunał umorzył wówczas postępowanie "ze względu na niedopuszczalność orzekania". W uzasadnieniu sędziowie wyjaśnili, że zgodnie z art. 191 Konstytucji RP z wnioskiem wystąpiła grupa posłów na Sejm IV kadencji i w chwili wystąpienia "wnioskodawca posiadał legitymację prawną do takiego wystąpienia".

Jednak ze względu na wybory parlamentarne 19 października 2005 r. rozpoczęła się V kadencja Sejmu. "Wnioskodawcy utracili status posłów IV kadencji Sejmu. Przestał więc istnieć podmiot uprawniony do dalszego występowania w sprawie" - napisano w uzasadnieniu TK.

Sędziowie TK powołali się przy tym na wcześniejsze orzecznictwo, w którym uwzględniano fakt, że wygaśnięcie mandatu posłów skutkuje utratą uprawnienia do występowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w charakterze wnioskodawcy.

"Utrata legitymacji czynnej przez wnioskodawcę nie pozwala na merytoryczne rozpoznanie sprawy i dlatego zachodzi konieczność umorzenia postępowania na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym" - napisano w uzasadnieniu z 15 listopada 2005 r.

Prezes Polskiej Izby Ubezpieczeń (PIU) Tadeusz Mintoft-Czyż powiedział w poniedziałek , że PIU "rozważa różne opcje i jest zainteresowana tym, by sprawę podtrzymać".

"Trwają konsultacje z prawnikami. Jeśli ten wniosek tego wymaga, konieczne będzie znalezienie innego wnioskodawcy. Jest to w intencji konsumentów i rynku ubezpieczeniowego, by sprawa wróciła na właściwe tory, by nie było trendu nakładania opłat, które nawet trudno uwzględnić w kosztach" - powiedział Mintoft-Czyż.

Tzw. "podatek Religi" obowiązuje od 1 października br. Został wprowadzony tegoroczną nowelizacją ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, która nałożyła na firmy ubezpieczeniowe obowiązek comiesięcznego odprowadzania do Narodowego Funduszu Zdrowia ryczałtu od składki z obowiązkowego ubezpieczenia komunikacyjnego OC.

Z tego ryczałtu ma być finansowane leczenie ofiar wypadków drogowych. Tegoroczny ryczałt wynosi 12 proc. Może być zmieniany rozporządzeniem ministra zdrowia. Argumenty o niekonstytucyjności "podatku Religi" pojawiały się w trakcie sejmowych prac nad zmianami w prawie. Zastrzeżenia miało m.in. Biuro Analiz Sejmowych. PO składając wniosek twierdziła, że ustawa jest niezgodna z konstytucją, bo łamie zasadę wolności działalności gospodarczej oraz zasadę równości wobec prawa. Zdaniem PO, ustawa narusza też konstytucyjny obowiązek zapisywania kwestii dotyczących danin publicznych w odrębnych ustawach. Wg ocen prawników, przedstawianych przez przeciwników nowej opłaty, ryczałt jest podatkiem i winien być wprowadzany tak jak ustawy podatkowe.