Stan przygotowań Polski do członkostwa w Unii

1. Stan negocjacji akcesyjnych

Polityka konkurencji

4 i 13 września br. odbyły się w Warszawie i Brukseli konsultacje z Komisją Europejską w sprawie sektora stalowego. Wyjaśnienia przedstawiane przez stronę polską, podczas ostatniego spotkania oraz w formie pisemnej 19 września br., były przedmiotem analiz Komisji Europejskiej, która 23 września br. zwróciła się o dodatkowe informacje Komisja Europejska poinformowała, że musi przekazać państwom członkowskim projekt wspólnego stanowiska negocjacyjnego w bieżącym tygodniu. W związku z tym Rada Ministrów przyjęła dokument przedstawiony przez ministra gospodarki pt. - Strategia restrukturyzacji hutnictwa żelaza i stali na lata 2002 - 2006-.

Rolnictwo

Sprawy ogólne

Zgodnie z ustaleniami podjętymi na posiedzeniu Komitetu Integracji Europejskiej 11 września br., minister rolnictwa i rozwoju wsi, w porozumieniu z ministrem finansów i sekretarzem KIE, przygotował projekt zmiany stanowiska negocjacyjnego w obszarze -rolnictwo-, uwzględniającego w szczególności:

-możliwość wykorzystania środków strukturalnych dla podniesienia konkurencyjności polskich rolników;

-propozycje dotyczące kwestii alternatywnego wsparcia polskich rolników z budżetu krajowego;

-ocenę konsekwencji koncepcji okresu przejściowego dotyczącej utrzymania ochrony celnej na niektóre produkty rolne.

Stan uzgodnień w tej sprawie był przedmiotem obrad Zespołu Negocjacyjnego oraz Zespołu przygotowawczego KIE 20 września br. Wypracowany tekst zostanie przekazany pod obrady Rady Ministrów w najbliższym czasie.

Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych

W związku z przedstawieniem przez stronę wspólnotową wspólnego stanowiska negocjacyjnego w tym obszarze Rada Ministrów przyjęła stanowisko potwierdzające uzgodnienia dokonane z Komisją Europejską, w szczególności system wsparcia, jaki będzie obowiązywał po akcesji.

2. Stan realizacji najważniejszych działań, które powinny zostać zrealizowane w związku z Raportem Okresowym Komisji Europejskiej.

Prace nad Okresowym Raportem 2002 dobiegają końca. Zostanie on opublikowany przez Komisję Europejską w dniu 9 października br. Z dotychczasowych kontaktów ze stroną wspólnotową wynika, że możliwe jest jeszcze wpłynięcie przez Polskę na oceny, dotyczące stanu przygotowań Polski do członkostwa w UE, zawarte w tym dokumencie.

Oznacza to jednak konieczność przekazania stronie wspólnotowej bardzo konkretnych, wiarygodnych informacji dotyczących w szczególności zrealizowanych prac dostosowawczych oraz planowanych działań w następujących obszarach:

rolnictwo, a w szczególności wdrażanie systemu IACS,

unia celna,

rybołówstwo,

kwestie weterynaryjne

restrukturyzacja sektora stalowego,

kontrola finansowa,

polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych,

Strategia Bezpieczeństwa Żywności polityka społeczna i zatrudnienie.

Na dzisiejszym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła materiał dotyczący tych obszarów, zawierający listę zadań do realizacji wraz z harmonogramem prac. Dokument ten zostanie przekazany stronie wspólnotowej, jako deklaracja działań do podjęcia przez Polskę do końca 2002 i w pierwszej połowie 2003 roku.

3. Realizacja Harmonogramu przyjmowania przez Radę Ministrów projektów ustaw dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej do końca 2002 r.

W ramach realizacji Harmonogramu, Rada Ministrów przyjęła od początku bieżącego roku 57 projektów ustaw dostosowujących prawo polskie do prawa Unii Europejskiej. Zespół przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej przyjął dotychczas 59 projektów ustaw dostosowawczych. Obecnie nie ma żadnych zaległości w przyjmowaniu projektów ustaw przez Radę Ministrów i Zespół przygotowawczy KIE.

Ustawy przewidziane na wrzesień 2002

We wrześniu przewidziano do przyjęcia przez Radę Ministrów trzy projekty ustaw:

1. o zmianie ustawy o broni i amunicji (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji). Projekt ustawy został już przyjęty bez rozbieżności przez Zespół przygotowawczy KIE na posiedzeniu 30 sierpnia br. Projekt ustawy został przedstawiony pod obrady Komitetu Rady Ministrów i zostanie rozpatrzony 26 września br. Następnie projekt tej ustawy zostanie przedłożony pod obrady Rady Ministrów.

2. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw ciekłych (Ministerstwo Gospodarki). Projekt ustawy został przyjęty przez Zespół przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej 13 września br. Projekt ustawy został przyjęty na dzisiejszym posiedzeniu Rady Ministrów.

3. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Do uzgodnień międzyresortowych zostały skierowane założenia do projektu ustawy. Projekt ustawy jest opracowywany w Ministerstwie Gospodarki. Zostanie przedstawiony pod obrady Zespołu przygotowawczego KIE, a następnie Rady Ministrów, po zakończeniu uzgodnień w sprawie specjalnych stref ekonomicznych.

4. Realizacja Harmonogramu wydawania rozporządzeń do uchwalonych ustaw dostosowawczych

Na posiedzeniu Zespołu przygotowawczego KIE 30 sierpnia br. omówiono stan realizacji Harmonogramu obejmującego ustawy uchwalone w latach 2000-2002.

Do końca III kwartału br. zostało łącznie do wydania 217 rozporządzeń do ustaw uchwalonych w latach 2000 -2002.