Wybitnie ważna ustawa
Powstanie Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, dostosowanie przepisów dotyczących obszarów Natura 2000 do zaleceń KE oraz zapewnienie obywatelom informacji o planach związanych z ochroną środowiska - przewidują uchwalone w piątek przez Sejm ustawy środowiskowe.
Sejm przyjął rządową nowelizację ustawy o ochronie przyrody i ustawę o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dostosują one polskie przepisy środowiskowe do wymagań UE. Komisja Europejska wiele razy wyrażała zastrzeżenia wobec polskich regulacji związanych z ochroną przyrody.
Według rządu uchwalenie przepisów umożliwi Polsce wykorzystanie środków przyznanych Polsce przez UE na lata 2007-2013 m.in. na budowę dróg. Nowelizacja uporządkuje sprawy związane z wyznaczaniem obszarów Natura 2000. KE zarzuciła Polsce, że wyznaczyła ich zbyt mało. Na dostosowanie do zaleceń Komisji Polska dostała czas do końca roku.
Maciej Trzeciak, wiceminister środowiska powiedział przed piątkowym głosowaniem nowelizacji ustawy o ochronie przyrody, że jest ona "wybitnie ważna" z punktu widzenia zarówno środowiska jak i gospodarki. Wraz z ustawą o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska i uchwaloną wcześniej tzw. specustawą drogową porządkuje polskie prawo.
Zdaniem wiceministra zmiany pozwolą prowadzić inwestycje infrastrukturalne szybko i skutecznie, z wykorzystaniem środków unijnych. "Chodzi o to, aby ludziom żyło się lepiej, także w Naturze 2000" - powiedział Trzeciak.
Sejm odrzucił poprawki zgłoszone przez klub PiS. Jedna z nich przewidywała oddanie - w określonych sytuacjach - nadzoru nad obszarami Natura 2000 przedsiębiorstwom lub osobom fizycznym.
Z kolei ustawa o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ma ułatwić obywatelom dostęp do informacji o planach ochrony środowiska. Umożliwia ponadto organizacjom ekologicznym uczestniczenie w procesie ochrony przyrody.
Ustawa przewiduje także powołanie Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz jej regionalnych odpowiedników. Zadaniem tych służb będzie usprawnienie procesu zarządzania środowiskiem, co pozwoli na skuteczniejsze wykorzystanie środków unijnych.
Nowe prawo przewiduje, że przedsięwzięcia mogące znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz na obszary Natura 2000 będą wymagać przeprowadzenia oceny.
Szereg decyzji, np. o pozwoleniu na budowę, zatwierdzeniu projektu budowlanego, lokalizacji drogi czy autostrady będzie wymagać wcześniejszej decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych.
Przeciwnikiem zmian w kształcie zaproponowanym przez rząd był klub PiS. Posłowie zarzucali, że zmiany zaszkodzą ochronie środowiska, spowodują rozrost biurokracji i będą powodować drenaż budżetu. PiS wniósł o odrzucenie projektów w pierwszym czytaniu, ale wniosek ten nie został przyjęty.
W piątek Sejm przyjął poprawki do obu ustaw zmieniające termin wejścia w życie nowych przepisów. Zaczną one obowiązywać 15 listopada tego roku, a nie 1 października, jak planował wcześniej rząd. Teraz ustawy zostaną skierowane do Senatu.
