Założenia polityki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa
Dziś w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyła się kolejna z cyklu konferencji prasowych, prezentujących główne kierunki działań poszczególnych resortów. Minister Skarbu Państwa Wiesław Kaczmarek wraz ze swymi zastępcami omówił aktualny stan procesów prywatyzacyjnych oraz główne kierunki zmian polityki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa.
Dokonując oceny bieżącej sytuacji minister podkreślił, że w ostatnich latach obniżył się poziom społecznej akceptacji dla procesów prywatyzacji. Prywatyzacja co raz częściej postrzegana jest jako bezpośrednia sprzedaż aktywów przedsiębiorstw, a nie jako element aktywnej polityki gospodarczej, stymulującej rozwój poszczególnych sektorów przemysłu.
Według ministra Wiesława Kaczmarka, program powszechnej prywatyzacji z początku lat 90. nie spełnił zakładanych celów, natomiast rozbudził duże, niemożliwe do spełnienia nadzieje. W zarządach spółek z udziałem Skarbu Państwa niefortunnie prowadzono politykę personalną. Niejednokrotnie prymat kryteriów politycznych nad niezbędnymi kompetencjami fachowymi owocował negatywnymi skutkami ekonomicznymi.
Wśród pozytywnych elementów kierownictwo ministerstwa skarbu wskazało między innymi na zakończenie ewidencji majątku Skarbu Państwa oraz ustalenie metodologii jego wyceny. Ponadto, Skarb Państwa wsparł koncepcję rekompensat z tytułu niepodwyższania płac w okresie 1991-1992 r. dla pracowników sfery budżetowej, przyjmując wypłaty w formie gotówkowej (pieniężnej), a nie w postaci papierów wartościowych. Globalna kwota tych wypłat w wysokości ok. 13 miliardów złotych pochodzi z wpływów z prywatyzacji. Wypłatę tych świadczeń rozpoczął Bank PKO BP S.A. w marcu 2000 r.
Zobowiązania Skarbu Państwa w tym zakresie będą realizowane stopniowo do 2004 r. Część wpływów z prywatyzacji wsparła także reformę emerytalną.
Ministerstwo Skarbu Państwa modyfikuje obecnie politykę prywatyzacji majątku będącego w gestii państwa. Ma ona służyć przede wszystkim przyspieszeniu rozwoju gospodarczego, przekształceniom modernizacyjnym i innowacyjnym w różnych branżach przemysłu. Dlatego też zakłada się, że ograniczona zostanie prywatyzacja bezpośrednia w formie głównie sprzedaży akcji przedsiębiorstw. Taka sprzedaż była dotąd traktowana jako jedno ze źródeł przychodów budżetu państwa. W to miejsce resort zamierza preferować politykę dokapitalizowania przedsiębiorstw. Stwarza to szanse rozwoju przedsiębiorstw i zwiększenia ich mobilności ekonomicznej. Przyjmuje się, że prywatyzacja będzie służyć poprawie konkurencyjności przedsiębiorstw, efektywności gospodarowania i rozwojowi rynku kapitałowego.
W najbliższych latach procesy prywatyzacji prowadzone będą w sektorach gospodarki mających strategiczne znaczenie dla interesów państwa. Dotyczy to sektora: energetyki, hutniczego, gazowego, przemysłu obronnego, chemii ciężkiej, komunikacji i transportu. Ponadto podejmowane są prace nad założeniami prywatyzacji w sektorze ubezpieczeń i bankowym, w branży spirytusowej, cukrowniczej oraz w zakresie prywatyzacji uzdrowisk, funkcjonujących jako przedsiębiorstwa w formie spółek.
Przekształcenia własnościowe w uzdrowiskach nie mogą jednak podważyć ich podstawowej funkcji-leczniczej. Zakłada się także, że co najmniej 10 procent przychodów z prywatyzacji przeznaczać się będzie - w budżecie państwa - na cele związane z kontynuacją reformy ubezpieczeń społecznych.
Minister Kaczmarek zapowiedział także ponowne podjęcie prac nad kwestią reprywatyzacji i zaspokojenia roszczeń właścicieli majątku prywatnego przejętego po 1945 r. przez państwo. W pierwszym etapie tych prac przeprowadzona zostanie ewidencja roszczeń, w drugim - zaproponowana będzie procedura zwrotu należności, jednak z ograniczeniem wysokości ekwiwalentu za utraconą własność. Sytuacja finansowa i ekonomiczna państwa uniemożliwia uwzględnienie roszczeń w pełnej skali.
Ministerstwo Skarbu opracowało dokument pt. "Kierunki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa w 2002 r." jako projekt uzasadnienia do ustawy budżetowej w 2002 r.
