Rząd przyjął projekt ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji
Przyjęty projekt określa zasady i formy udzielania finansowego wsparcia przedsiębiorcom, za pomocą których powstają nowe inwestycje i tym samym tworzą się miejsca pracy.
Od 1998 r. zmniejsza się tempo wzrostu nakładów inwestycyjnych, które są istotnym elementem wzrostu gospodarczego: z 22 proc. w 1997 r. (w stosunku do roku poprzedniego) do 3,1 proc. w 2000 r. Obniżyła się także wartość inwestycji rozpoczynanych przez podmioty z kapitałem zagranicznym.
Większość państw Unii Europejskiej, a także krajów ubiegających się o członkostwo w UE, stosuje różnorodne zachęty dla inwestorów.
W Polsce zachęty inwestycyjne stosuje się tylko w specjalnych strefach ekonomicznych, dlatego konieczna jest nowa ustawa wprowadzająca inne formy wspierania inwestorów. Zakłada się wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy (3500 euro na 1 miejsce) oraz szkoleń (do 1150 euro na 1 pracownika). Na dotacje mogą liczyć - na określonych warunkach - przedsiębiorcy, którzy utworzyli nowe przedsiębiorstwo lub rozbudowali istniejące.
Projekt ustawy był przedmiotem konsultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresortowych, a także prac legislacyjnych w Sejmie poprzedniej kadencji (projekt przeszedł już przez pierwsze czytanie). W obecnej wersji (w stosunku do pierwotnej) nastąpiła jedna zmiana dotycząca warunków udzielania wsparcia, uwzględniająca wniosek połączonych Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych poprzedniej kadencji Sejmu. Zmiana ta dotyczy obniżenia progu wartości inwestycji modernizacyjnych z 1,5 mln euro do 500 tys. euro wraz z jednoczesnym obniżeniem liczby utrzymanych miejsc pracy z 200 do 100 (lub ze 100 do 50 w obszarach wsparcia). Ponadto uwzględnione zostały poprawki legislacyjne zaproponowane przez Biuro Legislacyjne Sejmu.
Ustawa o wspieraniu inwestycji wprowadza nowe formy wsparcia finansowego dla inwestorów. Ponieważ szybki rozwój gospodarki wymaga zarówno zwiększania jej konkurencyjności, jak i tworzenia nowych miejsc pracy, projekt ustawy przewiduje instrumenty wspierające podejmowanie nowych inwestycji (w tym także inwestycji polegających na utrzymaniu istniejących miejsc pracy dzięki rozbudowie lub modernizacji istniejącego zakładu oraz inwestycji w innowacje technologiczne), tworzenie nowych stanowisk pracy oraz podwyższanie kwalifikacji pracowników.
Wprowadzenie ustawy zwiększa atrakcyjność inwestowania w Polsce. Pozwala także kierować inwestycje do regionów wymagających wsparcia oraz inwestować w innowacje technologiczne, poprawiające konkurencyjność polskiej gospodarki.
Projekt ustawy przewiduje udzielanie przedsiębiorcom wsparcia finansowego na tworzenie miejsc pracy (3500 euro na jedno miejsce pracy) oraz na szkolenia (maksymalnie 1150 euro na jednego pracownika). Ponadto przewiduje udzielanie dotacji tym przedsiębiorcom, którzy utworzyli nowe przedsiębiorstwo i zainwestowali co najmniej 10 mln euro i/lub utworzyli 20 nowych miejsc pracy. W przypadku rozbudowy lub modernizacji istniejącego zakładu proponowany jest pułap wartości inwestycji w wysokości 0,5 mln euro przy jednoczesnym utrzymaniu 100 miejsc pracy (lub 50 w obszarach wsparcia). Projekt przewiduje także dotacje dla inwestycji w innowacje technologiczne oraz w przedsięwzięcia poprawiające stan środowiska naturalnego.
Rząd oczekuje, że w wyniku wprowadzenia ustawy powinno powstać ok. 420 projektów inwestycyjnych rocznie o łącznej wartości kosztorysowej 675 mln euro. Przeprowadzone symulacje wskazują, że do zbilansowania korzyści i kosztów budżetu państwa przeciętna wartość pomocy publicznej dla przedsiębiorcy nie powinna przekroczyć 25 proc. wartości nakładów inwestycyjnych.
