Pierwokup tylko powyżej hektara
Ministerstwo Rolnictwa chce ograniczyć prawo Agencji Nieruchomości Rolnych do pierwokupu nieruchomości rolnych. Przewiduje to projekt nowelizacji ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego przygotowany przez resort rolnictwa.
Zakłada on, że prawo pierwokupu ANR będzie przysługiwało tylko w stosunku do nieruchomości powyżej 1 ha. Obecnie prawo to dotyczy wszelkich nieruchomości, bez względu na ich powierzchnię. - Działki poniżej 1 ha nie mają wpływu na kształtowanie struktury agrarnej w Polsce - uważa Grażyna Kapelko z Biura Prasowego AGN.
Zbędny formalizm
Dziś przepisy przewidują, że w przypadku gdy rolnik sprzedaje ziemię osobie nieuprawnionej z punktu widzenia ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, sporządzana u notariusza przedwstępna umowa warunkowa trafia do jednego z 11 oddziałów ANR. Ta ma 30 dni na skorzystanie z prawa pierwokupu. Spośród kilkudziesięciu tysięcy umów przedwstępnych, przekazywanych co roku do Agencji, 80 proc. dotyczy nieruchomości o powierzchni poniżej 1 ha. W takich przypadkach Agencja musi także przygotować odpowiedź o nieskorzystaniu z prawa pierwokupu. Według MR nowelizacja ustawy przyczyni się do mniejszego zaangażowania Agencji w czynności biurokratyczne i umożliwi przeprowadzanie szczegółowej analizy celowości korzystania z prawa pierwokupu. - W wielu przypadkach przekazywane do nas umowy dotyczą obszarowo małych nieruchomości nierolnych, o powierzchni poniżej 1000 mkw. Są to niezabudowane działki budowlane, rekreacyjne lub działki zabudowane budynkami niezwiązanymi z działalnością rolniczą, również domami jednorodzinnymi - mówi Grażyna Kapelko.
Wygaśnięcie starych planów
Dotychczas każda niewielka działka rekreacyjna albo budowlana, na skutek wygaśnięcia starego i braku nowego planu zagospodarowania przestrzennego, stawała się rolną. - Zdarzają się przypadki, że zabudowana domem i nieprzekwalifikowana działka, podlega ograniczeniom wynikającym z ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego - mówi Halina Krajewska z Kancelarii Krajewska-Obrót Nieruchomościami. - Powoduje to niepotrzebne utrudnienia oraz dodatkowe koszty notarialne. Także niechętne podejście banków do kredytowania zakupu takiej nieruchomości wydłuża proces sprzedaży oraz powoduje zdenerwowanie klientów, którzy nie rozumieją absurdalnych przepisów - tłumaczy pośrednik.
Jaką definicję nieruchomości rolnej stosuje się dotychczas dla potrzeb ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego ? Czy nowelizacja eliminuje prawa pierwokupu Agencji w zakresie nieruchomości rolnych w granicach miast ? Co będzie przedmiotem umowy przeniesienia własności wg nowelizacji ? Co z prawem pierwokupu w przypadku nabywania nieruchomości rolnych przez jednostki samorządu terytorialnego ?
Daria Stojak
Więcej: Gazeta Prawna 14.07.2008 (136) - str.9
