Kapica: Miliard złotych nadużyć w obrocie paliwami w 2012 r.

Informacje o działaniach zmierzających do zwalczania przestępczości w zakresie obrotu paliwami Kapica przekazał w odpowiedzi na zapytanie posła Arkadiusza Litwińskiego (PO) i interpelację posła Zbigniewa Girzyńskiego (PiS).

Poinformował, że w 2012 r. organy kontroli skarbowej przeprowadziły 310 postępowań kontrolnych w podmiotach zajmujących się obrotem paliwami płynnymi, w wyniku czego stwierdzono nieprawidłowości w VAT na ponad 661 mln zł i na ponad 362 mln zł w podatku akcyzowym. Dla porównania w 2011 r. przeprowadzono 396 postępowań kontrolnych, w wyniku których stwierdzono nieprawidłowości w VAT na ponad 421 mln zł, a w akcyzie na ponad 569 mln zł.

W 2011 r. finansowe efekty działań kontrolnych Służby Celnej w obszarze benzyn, olejów napędowych i smarowych oszacowano na 114,7 mln zł, a wartość zajętych towarów na 7,6 mln zł. Natomiast w pierwszym półroczu 2012 r. efekty działań kontrolnych w tym zakresie oszacowano na 83,4 mln zł, a wartość zajętych towarów na 5,7 mln zł.

Z kolei w obszarze olejów opałowych finansowe efekty działań kontrolnych Służby Celnej oszacowano w 2011 r. na 310,7 mln zł, a wartość zajętych towarów na 1,9 mln zł, natomiast w pierwszym półroczu 2012 r. efekty te oszacowano na 74,8 mln zł, a wartość zajętych towarów na 965,5 tys. zł.

Szef Służby Celnej wyjaśnił, że dla przeciwdziałania nieprawidłowościom na rynku paliw powołano w Ministerstwie Finansów Zespół Zadaniowy ds. Koordynacji Działań Organów Celnych, Podatkowych oraz Kontroli Skarbowej w Zakresie Kontroli Opodatkowania Podatkiem Akcyzowym. Natomiast w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Szczecinie oraz w Izbie Celnej w Katowicach utworzono niezależnie funkcjonujące krajowe grupy ds. zwalczania przestępczości paliwowej.

Kapica dodał, że wzmożono współpracę nie tylko z policją, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego i prokuraturą, ale też ze służbami innych państw Unii Europejskiej. Służba Celna brała udział m.in. w dwóch wielostronnych kontrolach międzynarodowych obejmujących przemieszczanie olejów napędowych z Litwy i olejów smarowych z Austrii. W wyniku pierwszej z tych kontroli w 195 przypadkach stwierdzono nieprawidłowości w obrocie olejem napędowym, łącznie na ok. 6 mln litrów. Druga z kontroli, obejmująca takie kraje jak: Polska, Austria, Czechy, Niemcy, Łotwa, Rumunia, Słowacja i Węgry, jest w toku.

Wiceminister poinformował, że Służba Celna monitoruje także oferty w sieci internetowej dotyczące sprzedaży oleju napędowego po rażąco niższej cenie w porównaniu z cenami hurtowymi koncernów paliwowych. Dodał, że po ujawnieniu podejrzanej oferty informacja o tym jest natychmiast przekazywana organom kontroli skarbowej.

Kapica wyjaśnił, że obserwowany w ostatnim czasie gwałtowny wzrost krajowej produkcji olejów smarowych, pozwalający przypuszczać, że są one wykorzystywane do celów napędowych, ma związek m.in. z tym, że w wielu państwach UE oleje smarowe nie są opodatkowane akcyzą ani poddane kontroli przemieszczania. Poinformował, że aby przeciwdziałać nielegalnemu ich wykorzystywaniu nawiązano współpracę ze służbami celnymi w ramach państw Grupy Wyszehradzkiej.

Równolegle podjęto prace nad jednolitym uregulowaniem obrotu olejami smarowymi na terenie Unii poprzez objęcie ich systemem nadzoru. Z inicjatywy Polski Komisja Europejska powołała grupę projektową, która ma zbadać możliwości i skutki objęcia olejów smarowych dyrektywą Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej.

Kapica poinformował, że nadużycia w obrocie paliwami mają formę zorganizowaną, często są to transakcje karuzelowe, w których wykorzystywane są tzw. słupy - podmioty z reguły nieposiadające majątku i z założenia nierozliczające podatku. Zapobiegać temu ma planowana nowelizacja ustawy o VAT oraz Ordynacji podatkowej, zakładająca, że w określonych przypadkach nabywca odpowiadałby za podatek niewpłacony przez dostawcę podatek. W tym samym projekcie MF zaproponowało również wprowadzenie miesięcznych okresów rozliczeniowych dla podatników dokonujących dostawy paliw.

Szef Służby Celnej dodał, że Ministerstwo Finansów zwróciło się do ministra sprawiedliwości z wnioskiem o zmianę przepisów w zakresie zabezpieczania i przechowywania paliw na potrzeby postępowania karnego. Prowadzone są też konsultacje z ministrem gospodarki nad tym, by przy wydawaniu koncesji na obrót paliwami silnikowymi wprowadzić obowiązek składania zabezpieczenia finansowego zapłaty podatku VAT w kwocie, która miałaby pokryć powstałe albo mogące powstać zobowiązania.

Biznes INTERIA.PL na Facebooku. Dołącz do nas i czytaj informacje gospodarcze