Tak możesz zaoszczędzić w kryzysie

Coraz więcej podmiotów w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykorzystuje komponenty / surowce pochodzące spoza Unii Europejskiej. Import takich towarów co do zasady wiąże się z koniecznością uiszczenia ceł.

System zawieszeń celnych polega na czasowym ustanowieniu obniżonych stawek celnych na towary przywożone na obszar Unii Europejskiej. W praktyce, system ten pozwala na import towarów z zastosowaniem 0-proc. stawki celnej (zawieszenie w całości) lub stawki niższej niż dotychczas stosowana (zawieszenie częściowe). System zawieszeń celnych przeznaczony jest szczególnie dla tych producentów i importerów, którzy wytwarzają produkty używając komponentów niedostępnych w Unii Europejskiej lub dostępnych w niewystarczającej ilości. Przykładem branż, które z powodzeniem korzystają z tego systemu jest przemysł motoryzacyjny, elektroniczny, petrochemiczny, a także farmaceutyczny.

Co do zasady, zawieszenia poboru ceł ustanawiane są wobec towarów, których odpowiedniki nie są produkowane w Unii Europejskiej lub są produkowane w niewystarczającej ilości lub nieodpowiedniej jakości. Przy czym, towary takie nie powinny stanowić produktów finalnych, które przeznaczone są do sprzedaży konsumentom końcowym. Ważne jest aby towary, które mają zostać objęte zawieszeniami podlegały po ich przywozie procesom przetworzenia (włączając np. montaż części) lub też, jeśli mają charakter produktów końcowych, aby wartość dodana przy ich użyciu była dostatecznie wysoka. W wyjątkowych sytuacjach zawieszeniami mogą zostać objęte maszyny i urządzenia inwestycyjne przeznaczone do produkcji wysoko przetworzonych towarów, pod warunkiem, że są one szczególne i konieczne do produkcji łatwo identyfikowalnych produktów i nie narażają na niebezpieczeństwo konkurujących przedsiębiorstw krajowych.

Zawieszenia poboru ceł mogą zostać wprowadzone dla towarów, które nie są objęte wyłączną umową handlową ograniczającą możliwość ich zakupu przez innych unijnych importerów od producentów z krajów trzecich. Ponadto, ustanowienie zawieszeń jest możliwe w stosunku do towarów, dla których zastosowanie mają stawki celne wyższe niż 0 proc., a kwota oszczędności z tytułu wprowadzenia zawieszeń jest nie mniejsza niż 20 000 euro w skali roku.

Zgodnie z przyjętą procedurą, zawieszenia celne wprowadzane są dwa razy do roku, tj. w styczniu oraz w lipcu. Dla regulacji wchodzących w życie 1 stycznia 2011 r., termin składania wniosków upłynął z końcem stycznia 2010 r.

Kolejny termin na składanie wniosków upływa z końcem lipca 2010 r. (dotyczy on regulacji, które wejdą w życie 1 lipca 2011 r.).

System zawieszeń celnych daje realną możliwość obniżenia kosztów zakupu surowców/komponentów spoza Unii Europejskiej. Praktyka pokazuje, iż korzystanie z tego mechanizmu przynosi wymierne korzyści finansowe. Należy pamiętać, iż zawieszenia poboru ceł są wprowadzane na wnioski przedsiębiorców unijnych. Warto zatem już teraz podjąć kroki mające na celu weryfikację importowanych towarów pod kątem możliwości wystąpienia o ustanowienie zawieszeń celnych.

Michał Zwyrtek, kierownik Zespołu Podatków Pośrednich w Katowicach

Paulina Szwed, konsultant w Zespole Podatków Pośrednich w Katowicach

PricewaterhouseCoopers sp. z o.o.