Czy opłaca się zatrudniać młodych?
W jaki sposób uzyskać refundację kosztów zatrudnienia pracowników młodocianych? Czy osoby szkolące młodocianych muszą posiadać jakieś szczególne kwalifikacje, czy wystarczy wyznaczyć odpowiedniego pracownika?
Powyższą kwestię reguluje ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zgodnie z jej treścią, Ochotnicze Hufce Pracy refundują koszty poniesione przez pracodawcę na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego w ramach szkoleń ogólnych. Zwrot kosztów dokonywany jest na podstawie umowy zawartej z pracodawcą lub organizacją zrzeszającą pracodawców.
Kto może szkolić młodocianych pracowników
Pracodawca zatrudniający młodocianego w celu nauki zawodu realizuje program nauczania dopuszczony do użytku szkolnego. Program musi uwzględniać uwzględniający program kształcenia w zawodzie występującym w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Realizowany może być również program zapewniający spełnienie wymagań egzaminacyjnych określonych w standardach będących podstawą przeprowadzenia egzaminu kwalifikacyjnego na tytuł czeladnika, w zawodach nieujętych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego określonych w przepisach dotyczących klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy.
Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania, przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników może być prowadzone przez pracodawcę, osobę prowadzącą zakład pracy w imieniu pracodawcy lub osobę zatrudnioną przez pracodawcę. W każdym wypadku osoby szkolące młodocianych muszą legitymować się odpowiednimi kwalifikacjami wymaganymi od instruktorów praktycznej nauki zawodu. Kwestie te szczegółowo reguluje rozporządzenie w sprawie praktycznej nauki zawodu.
Jak starać się o refundację?
Pracodawca zamierzający zatrudnić młodocianych może wystąpić z wnioskiem o zawarcie umowy o refundację wynagrodzeń wypłacanych młodocianym oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:
- zamierza zatrudnić młodocianych w zawodach określonych w wykazie zawodów;
- pracodawca, osoba prowadząca zakład pracy w imieniu pracodawcy lub osoba zatrudniona u pracodawcy spełniają warunki do prowadzenia przygotowania zawodowego i pedagogicznego określone w przepisach regulujących odbywanie przygotowania zawodowego.
Wniosek o zawarcie umowy należy złożyć przed zawarciem umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego do centrum edukacji i pracy młodzieży właściwego ze względu na miejsce odbywania przez młodocianego przygotowania zawodowego, bezpośrednio albo za pośrednictwem organizacji zrzeszającej pracodawców.
We wniosku należy wskazać:
- nazwę miejscowości i datę wypełnienia wniosku o zawarcie umowy;
- nazwę pracodawcy, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności;
- numer identyfikacji podatkowej NIP;
- oznaczenie prowadzonej działalności według PKD;
- formę prawną prowadzenia działalności;
- nazwy dokumentów poświadczających uprawnienia do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych;
- wykaz zawodów lub wykaz zakresów przyuczenia, w których będzie się odbywać przygotowanie zawodowe, oraz liczbę młodocianych, którzy będą odbywać przygotowanie zawodowe w poszczególnych zawodach lub zakresach przyuczenia;
- oświadczenie o:
- liczbie pracowników zatrudnionych w dniu składania wniosku o zawarcie umowy, z uwzględnieniem młodocianych i roku ich nauki,
- liczbie młodocianych, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed dniem złożenia wniosku o zawarcie umowy ukończyli przygotowanie zawodowe u tego pracodawcy,
- liczbie młodocianych, którzy ukończyli przygotowanie zawodowe w okresie ostatnich trzech lat przed dniem złożenia wniosku o zawarcie umowy i kontynuowali zatrudnienie u tego pracodawcy przez okres co najmniej 12 miesięcy lub nadal są u niego zatrudnieni,
- nieskorzystaniu z refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od tych wynagrodzeń młodocianych z innej wojewódzkiej komendy OHP,
- nieciążeniu na pracodawcy obowiązku zwrotu pomocy wynikającego z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i wspólnym rynkiem oraz niezaliczaniu się do kategorii przedsiębiorców zagrożonych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnotowym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (dalej: rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) lub w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw;
- deklarację zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez okres co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu przygotowania zawodowego każdego młodocianego, którego dotyczy wniosek o zawarcie umowy;
- informację o otrzymanej pomocy publicznej, zawierającą w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie prawnej, formie i przeznaczeniu, zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Do wniosku należy dołączyć oryginał lub poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań zawodowych i pedagogicznych osób prowadzących przygotowanie zawodowe młodocianych.
Termin złożenia wniosku
Wniosek o zawarcie umowy dotyczący młodocianych, którzy dokształcają się w formach szkolnych, pracodawca lub organizacja zrzeszająca pracodawców może złożyć w centrum edukacji w terminie od dnia 1 stycznia do dnia 15 listopada każdego roku. Kopie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego, zawartych na czas nieokreślony z młodocianymi, zgodnie ze złożonym wcześniej wnioskiem o zawarcie umowy należy złożyć w centrum edukacji do 30 listopada danego roku. Wniosek o zawarcie umowy dotyczący młodocianych, którzy nie dokształcają się w formach szkolnych, może być składany w innych terminach ogłaszanych przez centrum edukacji, w siedzibie centrum.
Dodatkowe obowiązki
Pracodawca będący dużym przedsiębiorcą, w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, wraz z wnioskiem o zawarcie umowy składa dodatkowo dokumenty zakładające spełnienie co najmniej jednego z przedstawionych poniżej kryteriów:
- znaczące zwiększenie rozmiaru przygotowania zawodowego młodocianych dzięki uzyskanej refundacji;
- znaczące zwiększenie zasięgu przygotowania zawodowego młodocianych dzięki uzyskanej refundacji;
- znaczące zwiększenie całkowitej kwoty wydanej przez pracodawcę na przygotowanie zawodowe młodocianych dzięki uzyskanej refundacji;
- znaczące przyspieszenie zakończenia przygotowania zawodowego młodocianych dzięki uzyskanej refundacji.
Jeżeli umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została zawarta z młodocianym przed dniem złożenia wniosku o zawarcie umowy lub w tym dniu, wniosek o zawarcie umowy zostanie rozpatrzony negatywnie w odniesieniu do tego młodocianego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy pracodawca przed dniem wejścia w życie znowelizowanych przepisów, tj. przed 1.01.2009 r., zawarł z młodocianym pracownikiem umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego i nie zawarł umowy o refundację wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń dotyczącej pełnego okresu przygotowania zawodowego młodocianego pracownika.
Jeżeli zostały spełnione wszystkie wskazane przez rozporządzenie warunki, OHP zawiera z pracodawcą umowę na okres od dnia rozpoczęcia przez młodocianego przygotowania zawodowego, wskazanego w umowie o pracę, do dnia zakończenia przygotowania zawodowego zgodnie z programem.
Ile można otrzymać?
Jak to już zostało wskazane, OHP mogą dokonywać zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników. Wysokość refundacji zmienia się co kwartał, jest bowiem zależna od przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania, młodocianemu w zależności od tego, na jakim etapie nauki się znajduje, przysługuje wynagrodzenie w wysokości co najmniej:
- 4 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale w pierwszym roku nauki;
- 5 proc. wskazanego powyżej wynagrodzenia w drugim roku nauki;
- 6 proc. wskazanego powyżej wynagrodzenia w trzecim roku nauki.
Od 1 września br. są to odpowiednio kwoty:
- 123,26 zł,
- 154,07 zł,
- 184,89 zł.
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dn. 26.04.2007 r. w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom - Dz.U. Nr 77, poz. 518 z późn. zm.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 28.05.1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania.- Dz.U. Nr 60, poz. 278 z późn. zm.
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dn. 1.07.2002 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu - Dz.U. Nr 113, poz. 988 z późn. zm.
- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dn. 6.08.2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem z zastosowaniem art. 87 i 88 Traktatu - Dz.Urz. UE L 214 z dn. 9.08.2008 r.
- Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw - Dz.Urz. UE C 244 z dn. 1.10.2004 r.
Czytaj również:
Dyscyplinarka za opuszczenie miejsca pracy