Abonentom przysługują niższe opłaty
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów sprawdził warunki, na jakich operatorzy telefonii stacjonarnej zawierają umowy z abonentami. Niestety u wszystkich skontrolowanych stwierdzono nieprawidłowości
Jak wynika z badania przeprowadzonego w tym roku przez IMAS International 56% posiada telefon stacjonarny. Jest to spadek o 7% w porównaniu z rokiem ubiegłym. Abonenci często mają problemy z operatorami. Głównie skarżą się na trudności z wypowiedzeniem umowy, nienależyte świadczenie usług oraz nierzetelne informowanie o ofercie. Z tego też względu UOKiK skontrolował dziewięciu przedsiębiorców świadczących usługi telefonii stacjonarnej, dostępu do Internetu oraz telewizji kablowej. Niestety - wszyscy przedsiębiorcy stosowali wzorce umowne budzące wątpliwości Urzędu.
Podpisując umowę z operatorem telekomunikacyjnym abonenci najczęściej decydują się na kontrakt kilkunastomiesięczny. W większości umów o usługę dostępu do Internetu, telefonii czy telewizji zawarte zostało postanowienie o automatycznym przedłużaniu umowy na czas nieoznaczony. Postanowienia te są zgodne z prawem i nie budzą zastrzeżeń Urzędu. Jednakże podczas kontroli UOKiK zakwestionował utrudnianie rezygnacji konsumentom z automatycznego przedłużania umowy. Wątpliwości budzą umowy, które nie przewidują możliwości złożenia oświadczenia o nieprzedłużaniu umowy lub nie precyzują, na jakich warunkach dochodzi do jej automatycznego przedłużenia. Zdaniem Urzędu automatyczne przedłużenie możliwe jest jedynie na warunkach aktualnie obowiązujących - po wcześniejszym dostarczeniu ich konsumentowi.
Badając umowy
Prezes UOKiK zwróciła także uwagę na warunki, które mogą istotnie finansowo obciążać konsumentów. Wątpliwości budzą praktyki polegające na różnicowaniu wysokości opłaty pobieranej za zmianę taryfy w zależności od posiadanego abonamentu np. zmiana na taryfę o niższym abonamencie - 122 zł, natomiast zmiana taryfy na wyższy abonament odbywa się bezpłatnie. Według Prezes UOKiK pobierana opłata ma charakter jednorazowy, dotyczy zapłaty za dokonanie tej samej czynności - zmiany taryfy i nie powinna rekompensować operatorowi utraconych korzyści, jakie osiągnąłby gdyby abonent nadal korzystał z wyższego abonamentu.
Prezes Urzędu zakwestionowała także postanowienia, w których operatorzy zastrzegali sobie prawo do dodatkowych opłat za ponowną aktywację lub włączenie usług po ich uprzednim zawieszeniu lub wyłączeniu. W przypadku, gdy abonent nie opłaca terminowo rachunków, operator może żądać zapłaty odsetek za czas opóźnienia. Jednak naliczanie dodatkowo opłat - w tym za ponowną aktywację - zdaniem Urzędu jest przerzucaniem kosztów przedsiębiorców na konsumentów i jest niezgodne z prawem.
Podczas kontroli zakwestionowane zostało także ograniczanie przez operatorów odpowiedzialności w przypadku wystąpienia przerw w świadczeniu usługi. Kontrola wykazała unikanie odpowiedzialności głównie w związku z przerwami trwającymi średnio 36 lub 48 godzin - zdaniem Urzędu takie działanie operatorów jest uciążliwe dla klientów i niezgodne z obowiązującym prawem. Abonentom przysługuje obniżenie opłat w związku z każdą przerwą w świadczeniu usługi. Powinno być ono adekwatne do poniesionych strat.
Urząd przyjrzał się także działalności operatorów związanej ze świadczeniem usług internetowych i telewizyjnych. Za szczególnie uciążliwe uznał praktyki operatorów telewizyjnych polegające na zmianie oferty programowej w dowolny sposób, arbitralne zastępowanie wykupionego kanału innym, przy jednoczesnym utrudnianiu abonentom rezygnacji z umowy. Przedsiębiorcy o wprowadzanych zmianach programowych informują nierzetelnie, dając abonentom bardzo krótki czas na rezygnację z kontraktu. Zmiana oferty programowej w związku z wystąpieniem nawet niezależnych od przedsiębiorcy przyczyn, np. wycofaniem się z działalności stacji telewizyjnej, powinna zawsze gwarantować konsumentowi możliwość wypowiedzenia umowy bez ponoszenia dodatkowych kosztów.
Ponadto o zmianach w ofercie operatorzy powinni - co do zasady - zawiadamiać z wyprzedzeniem, pozwalając konsumentom na swobodne podjęcie decyzji o kontynuowaniu umowy. W związku z wynikami przeprowadzonej kontroli - w celu wyeliminowania stwierdzonych nieprawidłowości wezwano wszystkich skontrolowanych do dobrowolnej zmiany zakwestionowanych postanowień.
www.SerwisPrawa.pl
