Rynek bardziej przejrzysty
Nowe ustawy ubezpieczeniowe, którymi ma się dzisiaj zająć Sejm, zawierają szereg delegacji dla ministra finansów. Ma on określić m.in. sposób publikacji sprawozdań funduszy inwestycyjnych prowadzonych przez firmy ubezpieczeń na życie.
W proponowanych rozporządzeniach została określona minimalna wysokość kapitału gwarancyjnego spółek ubezpieczeniowych, zasady kontroli agentów i brokerów, składka wnoszona przez towarzystwa na rzecz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.
W projektach zakłada się, że firmy ubezpieczeniowe na życie nie będą wnosić składek do UFG. Składkę płacić będą tylko ubezpieczyciele majątkowi, sprzedający polisy samochodowe OC i OC rolników. Będzie ona wynosiła 0,5 proc. składki z tych polis brutto zebranej przez firmę. Dopiero wtedy, gdy zostanie ogłoszona upadłość towarzystwa ubezpieczeń na życie i powstanie konieczność wypłaty świadczeń przez Fundusz, minister finansów wyda rozporządzenie określające, po ile pozostali ubezpieczyciele powinni płacić na zaspokojenie roszczeń wierzycieli. Sam Fundusz będzie musiał sporządzić do 30 kwietnia każdego roku sprawozdanie finansowe, a następnie przedstawić je ministrowi finansów oraz nowemu organowi nadzoru - Komisji Nadzoru Ubezpieczeniowego - do 30 czerwca.
Minimalna wysokość kapitału gwarancyjnego firmy ubezpieczeń na życie, prowadzonej w formie spółki akcyjnej, wyniesie równowartość 800 tys. euro. Kapitał gwarancyjny dla ubezpieczycieli majątkowych zostanie zróżnicowany od 200 tys. euro do 400 tys. euro, w zależności od rodzaju sprzedawanych polis. Największym kapitałem będą musiały wykazać się towarzystwa prowadzące gwarancje ubezpieczeniowe, ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej i ubezpieczenia kredytów. Jeżeli towarzystwo zbiera z tytułu ubezpieczeń kredytów więcej niż 4 proc. całkowitej składki, będzie musiało wykazać się kapitałem gwarancyjnym nie mniejszym niż 1,4 mln euro. Dla towarzystw ubezpieczeń wzajemnych proponowany jest minimalny kapitał gwarancyjny 600 tys. euro - dla ubezpieczycieli na życie i od 150 tys. do 300 tys. euro dla majątkowych. Nie dotyczy to TUW-ów życiowych uznanych za małe, tzn. takich, gdzie przypis składki nie przekracza 500 tys. euro rocznie.
Towarzystwa prowadzące ubezpieczenia na życie z funduszami inwestycyjnymi zostaną obarczone obowiązkiem publikowania półrocznych i rocznych sprawozdań finansowych tych funduszy. Raport musi zawierać informację o rodzajach oferowanych funduszy, wartość ich aktywów, wartość jednostek uczestnictwa, wypracowany zysk, koszty prowadzenia działalności inwestycyjnej. Raporty będą publikowane w ogólnopolskim dzienniku.
Agenci ubezpieczeniowi i brokerzy będą poddawani kontroli Komisji Nadzoru Ubezpieczeniowego. W razie stwierdzenia nieprawidłowości Komisja może nakazać firmie, zatrudniającej agenta, rezygnację z jego usług, a w przypadku brokerów - cofnąć zezwolenie na prowadzenie działalności. Może także nakładać grzywny: dla nieuczciwego brokera lub członków zarządu biura brokerskiego - do wysokości dziesięciu średnich pensji, a na samo biuro - do trzykrotności prowizji uzyskanej przez ostatnie trzy miesiące przed nałożeniem kary. Firma ubezpieczeniowa zatrudniająca nieuczciwych agentów może być ukarana grzywną 2 mln zł, a członkowie jej zarządu - do 200 tys. zł.
Agenci przed rozpoczęciem działalności będą musieli zdać egzamin. W jego zakres wejdą m.in. tematy z prawa cywilnego, prawo ubezpieczeniowe, zasady kodeksu handlowego. Agent będzie musiał znać zasady rozliczeń z tytułu sprzedaży polis i inkasa składek ubezpieczeniowych. Będzie też szkolony z zakresu etyki zawodowej, m.in. na temat minimalnego zakresu wiadomości udzielanych klientowi.
Nowe prawo ubezpieczeniowe obejmuje pakiet trzech ustaw: o działalności ubezpieczeniowej, o pośrednictwie ubezpieczeniowym oraz o ubezpieczeniach obowiązkowych. Zastąpią one starą ustawę o działalności ubezpieczeniowej, która ma już 10 lat. Ostatnio ponownie wymagała nowelizacji - teraz zajmuje się nią Senat.
