BCC pozytywnie o KAS
Business Centre Club (BCC) pozytywnie ocenia przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej - poinformował BCC w komunikacie. Równocześnie BCC wskazuje rozwiązania zawarte w projekcie, które powinny być poprawione.
Projekt ustawy o KAS zakłada połączenie służby celnej i skarbowej oraz Urzędów Kontroli Skarbowej (UKS) w jedną strukturę. Celem reformy jest stworzenie nowoczesnej i przyjaznej dla podatnika administracji pobierającej daniny publiczne oraz Inspekcji Skarbowej, dbającej o bezpieczeństwo finansowe.
"Konsolidacja administracji skarbowej i celnej jest na pewno krokiem w dobrym kierunku" - uważa BCC. BCC popiera m.in. planowane w projekcie zawiadomienie z siedmiodniowym wyprzedzeniem o zamiarze przeprowadzenie kontroli u przedsiębiorcy oraz uporządkowanie i doprecyzowanie niektórych uregulowań proceduralnych.
Za ciekawe rozwiązanie BCC uważa propozycję wprowadzenia tzw. transakcji celowej, czyli zakupu przez dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego ruchomości, praw majątkowych i usług, w celu ujawniania przestępstw i wykroczeń skarbowych. Według BCC, pomoże to w zwalczaniu szarej strefy i stworzeniu warunków uczciwej konkurencji dla przedsiębiorców, którzy wywiązują się z obowiązków podatkowych.
BCC krytykuje natomiast przyjęcie w projekcie konstrukcji prawnej, polegającej na wydawaniu decyzji w pierwszej instancji przez dyrektorów izb Administracji Skarbowej przy jednoczesnym ustanowieniu ich organami odwoławczymi od własnych aktów. Według BCC, może to ograniczać prawa przedsiębiorców.
Zdaniem BCC, dyrektor wojewódzkiego inspektoratu skarbowego powinien przekazywać wynik kontroli organowi "pierwszego rzędu", czyli naczelnikowi urzędu administracji skarbowej. Taki system, analogiczny do obecnie obowiązującego, byłby bardziej przyjazny dla podatników. Obecnie decyzję pokontrolną wydaje dyrektor UKS, a stronie przysługuje odwołanie do dyrektora izby skarbowej bądź celnej.
Za minus ustawy przedsiębiorcy uważają też powrót do systemu nagród i premii dla pracowników aparatu skarbowego za osiągnięcia w wykrywaniu uchybień podatkowych. "Wydawane mogą być pochopne decyzje podatkowe, skutkujące spadkiem zaufania do służby skarbowej, czyli utratą głównych fundamentów reformy" - ostrzega BCC.
