Fiskus informuje tylko wybranych podatników

Projekt reformy systemu podatkowego przygotowany przez Ministerstwo Finansów zakłada m.in. wprowadzenie instytucji sprawdzonego podatnika. Przedsiębiorcy, którzy uzyskają status sprawdzonego podatnika, będą m.in. informowani na miesiąc wcześniej o kontroli podatkowej. Nowe rozwiązanie miałoby zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2007 r. Jednak już dziś Ministerstwo Finansów sprawdza, jak będzie ono funkcjonowało w praktyce. Od 1 kwietnia 2006 r. w trzech województwach: pomorskim, dolnośląskim i lubelskim prowadzony jest program pilotażowy dotyczący informowania podatników o planowanym podjęciu kontroli podatkowej. Z informacji, jakie uzyskaliśmy w resorcie finansów wynika, że celem programu pilotażowego jest zebranie doświadczeń, które pozwolą ocenić, na ile możliwe jest wdrażanie nowych uregulowań prawnych oraz dokonanie oceny stopnia aprobaty programu przez podatników.

- Wprowadzenie takich rozwiązań ma skutkować racjonalizacją kontroli podatkowych - wyjaśniono nam w ministerstwie.

Pilotaż dla wybranych

Program pilotażowy prowadzony jest na razie w trzech województwach. Nie wszyscy jednak przedsiębiorcy zostali nim objęci.

- W województwie pomorskim programem objęto ponad 200 podatników. Nie zostali nim objęci podatnicy, z którymi dotychczasowy kontakt urzędu skarbowego był utrudniony, posiadający zaległości podatkowe, a także przeciwko którym prowadzone jest śledztwo czy dochodzenie - tłumaczyła Monika Kopiecka z Izby Skarbowej w Gdańsku. Jak dodała, podatników objętych programem naczelnik właściwego urzędu skarbowego zawiadamia pisemnie o kontroli w terminie do 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia czynności.

- Oczekujemy, że program pilotażowy umożliwi podatnikom odpowiednie przygotowanie się do kontroli i w efekcie skróci czas i koszty kontroli - argumentowała nasza rozmówczyni.

W województwie lubelskim programem objęci zostali podatnicy prowadzący działalność gospodarczą w okresie co najmniej 36 miesięcy. W ramach prowadzonego programu, urzędy skarbowe województwa lubelskiego w kwietniu 2006 roku wysłały 131 zawiadomień o planowanym rozpoczęciu kontroli.

Przedsiębiorcy są zadowoleni

W województwie dolnośląskim beneficjentami informacji o kontroli podatkowej są podatnicy prowadzący działalność gospodarczą przez okres co najmniej 36 miesięcy, którzy w okresie ostatnich 12 miesięcy nie posiadali większych zaległości niż 3 proc. zadeklarowanego podatku.

- Obecnie urzędy skarbowe województwa dolnośląskiego wystosowały w stosunku do kilkudziesięciu podatników zawiadomienia o planowanym postępowaniu kontrolnym. Reakcje zawiadomionych podatników były zróżnicowane, począwszy od informowania urzędu skarbowego o zagubieniu akt, poprzez obojętność aż do podziękowań wyrażonych na piśmie - stwierdziła Małgorzata Czartoryska z Izby Skarbowej we Wrocławiu.

Przedstawiciele izb skarbowych województw objętych pilotażem zgodnie podkreślają, że jest zbyt wcześnie, aby obiektywnie ocenić, jak instytucja sprawdzonego podatnika jest odbierana przez przedsiębiorców. Postanowiliśmy zatem zapytać o to samych zainteresowanych.

Marcin Zyguła, prezes hurtowni farmaceutycznej Promedic uważa, że informowanie o planowanej kontroli podatkowej to dobry pomysł, gdyż pozwoli firmie na przygotowanie np. niezbędnej dokumentacji czy chociażby pomieszczenia, w którym kontroler będzie mógł dokonywać swoich czynności.

- Kontrola, do której przygotuje się firma, będzie miała pozytywne konsekwencje zarówno dla podatnika, jak i fiskusa. Podatnik będzie spokojny, a kontroler będzie miał ułatwioną pracę. Przyspieszy to również całą procedurę - dodał nasz rozmówca.

Podobnego zdania jest Zbigniew Konderak, szef niewielkiej firmy dekarskiej. Jego zdaniem instytucja sprawdzonego podatnika pozwoli wypracować przyjazne relacje między podatnikami a organem skarbowym.

OPINIE

Wiesław Zawadzki dyrektor biura ekspertów Business Centre Club

Instytucja sprawdzonego podatnika jest jak najbardziej słuszna. Pojawiają się tylko dwa pytania: dlaczego tak późno jest ona wprowadzana i czemu ma dotyczyć tylko wybranej grupy przedsiębiorców. Każdy podatnik, któremu nie udowodni się, że jest nierzetelny, powinien być uznany za rzetelnego. Przedsiębiorcy na pewno będą chcieli z nowej instytucji korzystać i większość z nich zasługuje na bycie sprawdzonym podatnikiem. Podatnicy nie chcą być traktowani jak przestępcy, co niestety w praktyce zdarza się zbyt często.

Adam Ambrozik ekspert Konfederacji Pracodawców Polskich

Instytucja sprawdzonego podatnika jest zdecydowanie potrzebna. W Polsce wciąż występuje brak zaufania przedsiębiorców do urzędników i odwrotnie. Polski system prawny skupiony jest raczej na represyjności. Dlatego sprawdzony podatnik to krok w dobrym kierunku. Zapowiedziana kontrola na pewno będzie przebiegać sprawniej i w bardziej przyjaznej atmosferze, przedsiębiorca będzie w stanie się do niej odpowiednio przygotować, a co za tym idzie - kontrola będzie bardziej efektywna. Wprowadzenie takiego rozwiązania przyniesie same korzyści.

Ewa Matyszewska