Fundusze pomocowe a przerwanie działalności
Rozliczanie dotacji nie jest sprawą prostą, a szczególnie w przypadku jednoosobowej działalności gospodarczej. Co w sytuacji, gdy finansowanego projektu nie uda się zakończyć?
Osoby fizyczne prowadząc działalność mogą liczyć na różnego rodzaju dotacje, w tym także dotacje celowe. W takiej sytuacji będziemy mieć do czynienia z udzielaniem wsparcia dla przedsiębiorców. Tymczasem kwestię udzielania pomocy przedsiębiorcom w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw reguluje Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006.
Przyznanie dotacji i prawo do korzystania z niej obwarowane jest równymi warunkami. Przede wszystkim osoba która ją otrzymała, nie może przekazać dotacji innym osobom lub podmiotom gospodarczym nawet w sytuacji, gdy osoba ta jest małżonkiem beneficjenta lub prowadzącym z nim razem działalność gospodarczą. W takiej sytuacji, osoba która otrzymała dotację będzie musiała oddać dotację nawet w jeśli dotacja zostanie częściowo wykorzystana.
Tymczasem faktycznie mogą zaistnieć różne sytuacje, które uniemożliwią prowadzenie działalności jak np. długotrwała choroba czy też konieczność wyjazdu za granicę. Jednocześnie ustawodawca nie przewidział konstrukcji zawieszenia działalności, co pozwoliłby odpowiednio uregulować kwestię związaną z dotacjami. Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską nr 4378 z września bieżącego roku, odwołuje do przepisów Kodeksu cywilnego oraz Kodeksu spółek handlowych, w których zawarte są uregulowania dotyczące dziedziczenia oraz reprezentacji. Wskazujące iż "tylko na podstawie wyżej wymienionych ustaw można rozpatrywać problem przekazania dotacji innej osobie lub podmiotowi gospodarczemu".
Należy jednakże wskazać, iż sprawy reprezentacji w przypadku spółki reguluje umowa spółki, ale w przypadku gdy przedsiębiorca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą, nie można mówić o reprezentacji przez inny podmiot. W konsekwencji niezrealizowanie projektu spowoduje utratę traci dofinansowanie, z wyjątkiem zaistnienia siły wyższej. Uznaje się także, iż nie traci dofinansowania, jeśli małżonek przedsiębiorcy jest jego wspólnikiem.
W pozostałych sytuacjach, Instytucja Wdrażająca jest uprawniona do rozwiązania umowy nawet bez zachowania okresu wypowiedzenia, m.in. w przypadku, gdy beneficjent zaprzestał prowadzenia działalności, złożył wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczęte zostało wobec niego postępowanie likwidacyjne albo dokonał zmian prawno-organizacyjnych zagrażających realizacji umowy.
