Jasne przepisy w prawie podatkowym

Wystarczy wymienić same tylko rodzaje podatków opłacanych przez przedsiębiorców (podatek dochodowy, podatek VAT, podatek od czynności cywilnoprawnych, podatek od nieruchomości, podatek od spadków i darowizn, podatek od środków transportowych, inne - w sumie 9 rodzajów podatków bezpośrednich i 3 rodzaje podatków pośrednich).

Brak jednolitej wykładni prawa i tzw. "luki prawne" nie ułatwiają ich stosowania. Jasność przepisów podatkowych w Polsce pozostawia zatem wiele do życzenia. W większości przypadków okazuje się, iż kolejne nowelizacje, zamiast dokonać przejrzystości przepisów, jeszcze bardziej je komplikują, w efekcie podatnik dokonując rozliczeń publiczno-prawnych musi korzystać z "bubli legislacyjnych", a poglądy swe weryfikować korzystając z usług wyspecjalizowanych firm doradczych, konsultingowych, prawnych.

Luki prawne są najczęstszą przyczyną nadużyć. Granica pomiędzy optymalizacją podatkową a obejściem prawa podatkowego jest cienka i niewyraźna. Przedsiębiorcy zwracają uwagę, iż brak jednolitej wykładni prawa podatkowego przyczynia się do powstawania niejasności. Problem ten potęguje egzekwowanie przez organy skarbowe maksymy - nieznajomość prawa nie zwalnia z jego przestrzegania, - przy równoczesnym braku jednoznacznego stanowiska, pozwalającego na właściwą interpretację przepisów, w sprawach spornych (przykładowo: sprzeczne interpretacje prawa podatkowego).

Brak spójności przepisów prawa przyczynia się do niejednolitej wykładni prawa. Podatnik w owym przypadku nie może przyjąć dowolnego, słusznego, w jego opinii, rozwiązania. Sytuacje tę komplikuje stan, w którym interpretacje prawa podatkowego sprzeczne są z wyrokami sądowymi.

Zagadnienia najbardziej istotne pod kątem częstotliwości zapytań, niejasno określone w przepisach prawa, wyjaśnia na swojej stronie internetowej Krajowa Informacja Podatkowa (KIP). KIP stanowi system informacyjny, którego celem jest rozwiązywanie wątpliwości z zakresu prawa podatkowego i procedur stosowanych przez administrację skarbową. Materiały przygotowane przez KIP nie stanowią oficjalnej wykładni prawa podatkowego, jak przykładowo wiążące interpretacje przepisów. Brak jest zależności pomiędzy informacjami udzielonymi przez KIP a zastosowaniem tych przepisów przez organy podatkowe. Z tego też względu informacjami publikowanymi przez KIP można posłużyć się jedynie w pomocniczym zakresie.

Patrycja Mikuła