Powstaje telesieć dla całej administracji

Przetarg jest utajniony i rozgrywany bardzo pośpiesznie. Jego szacunkowa wartość to 200-300 mln zł. Pozwoli nie tylko usprawnić korzystanie z ewidencji pojazdów, ale stanie się też zalążkiem znacznie poważniejszego projektu - Sieci Teleinformatycznej Administracji Publicznej (STAP). W przyszłości ma ona obsługiwać całą administrację.

Niewykluczone, że stanie się konkurencją dla istniejących szkieletowych sieci komercyjnych Telekomunikacji Polskiej i Exatela (dawniej Tel-Energo). Przyczyniłaby się wtedy do zwiększenia konkurencji i spadku cen. Szykuje się rewolucja?

Mocne łącza

Według naszych informatorów, specyfikacja istotnych warunków zamówienia stawia bardzo wysokie wymagania techniczne zamawianej sieci. Sugeruje to, że w przetargu chodzi nie tylko o budowę infrastruktury pod CEPiK, ale też pod STAP.

- Struktura i parametry tej sieci wskazują na to, że będzie ona w stanie obsłużyć znacznie większy ruch niż generowany przez użytkowników CEPiK. Dlatego sądzimy, że chodzi o zalążek znacznie większego projektu - mówi przedstawiciel jednego z potencjalnych oferentów. Domysły te potwierdzają inne firmy.

- W specyfikacji jest mowa o użytkownikach systemów CEPiK i PESEL oraz 400 lokalizacjach, ale łącza są koncentrowane na kilku poziomach. Rzeczywiście ten szkielet wygląda na dużo większy niż w tej chwili potrzeba - mówi inny z potencjalnych oferentów.

Ministerialna umowa

Firmy nie mają żadnej informacji, że projekt może przerodzić się w STAP. Według jednej z nich, brakuje kompleksowego planu budowy takiej dużej sieci. - Z moich informacji wynika, że wiele ministerstw chciałoby grać pierwsze skrzypce w budowie STAP. Tak duży projekt powinien być najpierw szczegółowo zaplanowany, a potem rozstrzygany w odrębnym przetargu. Jeśli więc MSWiA myśli o STAP, a nie CEPiK, to zapewne wychodzi przed szereg - mówi nasz rozmówca.

Ale może nie mieć racji. Na początku sierpnia Rada Ministrów podjęła przecież uchwałę w "sprawie etapów i ogólnych zasad funkcjonowania Sieci Teleinformatycznej Administracji Publicznej". W komunikacie biuro prasowe rządu napisało wtedy, że "podkreślono konieczność skoordynowania działań mających na celu zbudowanie jednej, wspólnej sieci teleinformatycznej dla administracji publicznej. Powstanie takiej sieci było przedmiotem wielu postulatów użytkowników różnych sieci w administracji publicznej, w których wskazywano, że umożliwi to obniżenie kosztów eksploatacji infrastruktury teleinformatycznej, wykorzystywanej przez administrację i podniesie poziom bezpieczeństwa wymiany informacji między jej organami".

Rząd 15 stycznia 2005 r. zatwierdził koncepcję budowy wspólnej sieci. "Uchwała zmierza do określenia sposobu realizacji tej koncepcji poprzez: określenie podstawowych elementów bazowych sieci, którymi będą aktualnie tworzone sieci teleinformatyczne TESTA i CEPiK" - poinformowała kancelaria rządu.

Obowiązki operatora sieci zostały tymczasowo powierzone ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. W styczniowej uchwale określono zasady podziału kosztów utrzymania sieci i przekazano odpowiednie kompetencje międzyresortowemu zespołowi merytorycznemu.

Poprosiliśmy MSWiA o komentarz, ale do czasu zamknięcia tego wydania "Pulsu" nie otrzymaliśmy odpowiedzi.

Dużo chętnych

W przetargu na sieć dla CEPiK spodziewanych jest kilka poważnych ofert (w unieważnionym konkursie było ich 11). Według informacji "PB", wystartuje m.in. Telekomunikacja Polska, Netia (być może w konsorcjum z Siemensem), Exatel (dawniej Tel-Energo), Crowley Data Poland, Centertel (być może inni operatorzy komórkowi) oraz Telekomunikacja Kolejowa. Zwycięzca ma wykonać projekt sieci w ciągu pół roku. Pierwsze instalacje w 400 starostwach mają zostać uruchomione w ciągu roku.

Mariusz Zielke