Pracodawcy RP protestują przeciwko utożsamianiu lobbingu z korupcją

Pracodawcy RP sprzeciwiają się restrykcyjnemu podejściu do kwestii lobbingu, który w większości rozwiniętych państw jest czymś naturalnym. - Tymczasem w Polsce stawia się skandaliczny znak równości pomiędzy lobbingiem a korupcją - mówi zastępca dyrektora generalnego Pracodawców RP, Adam Ambrozik.

Przygotowywana przez Julię Piterę ustawa lobbingowa może całkowicie wyeliminować udział adresatów projektowanych przepisów z procesu legislacyjnego. Tymczasem działania lobbingowe to po prostu przekazywanie opinii podmiotów, na które wpłynie nowa/znowelizowana regulacja, osobom i instytucjom odpowiadającym za stworzenie przepisów prawa. Jest to tym bardziej ważne, że często akty prawne dotyczą bardzo szczegółowych, wręcz technicznych kwestii, w których rozeznanie ma bardzo wąska grupa przedsiębiorców oraz ekspertów. - Ani urzędnicy ani posłowie nie są ekspertami w każdej dziedzinie, nawet jeśli specjalizują się w konkretnych zagadnieniach. Czy należy pozbawić ich możliwości konsultacji ze specjalistami? - pyta Adam Ambrozik. Do tego właśnie zmierza proponowana przez Julię Piterę ustawa, zgodnie z którą lobbyści zawodowi i niezawodowi, czyli m.in. eksperci, będą traktowani w ten sam sposób. - Jeśli tak będzie, to czy podobne restrykcje obejmą także zewnętrznych doradców, po których sięgają ministerstwa i urzędy publiczne? - pyta Adam Ambrozik.

Problematyczne jest również przeniesienie rejestru lobbystów z MSWiA do CBA. Powoduje to jednoznaczne skojarzenie lobbingu z korupcją. Może w takim razie pójść jeszcze dalej i nakazać zakładom karnym prowadzenie rejestru lobbystów? W końcu mogą tam przecież trafić, skoro ich działalność polega głównie na wręczaniu łapówek. Pracodawcy RP protestują przeciwko takiemu podejściu. - Lobbing nie jest niczym złym, o ile jest transparentny i jawny. Przepisy ustawy lobbingowej powinny więc zapewniać maksymalną przejrzystość działań lobbingowych. Podobnie transparentny powinien być proces legislacyjny - podkreśla Adam Ambrozik. Dlatego jego zdaniem należy częściej korzystać z instytucji wysłuchania publicznego, przede wszystkim na etapie projektowania założeń do aktu prawnego, a także w momencie konkretyzacji założeń w formie przepisów prawa. Wysłuchanie publiczne jest przecież szeroko wykorzystywane podczas tworzenia prawa na szczeblu unijnym. Pozwala na wyrażenie zdania przez wszystkie zainteresowane podmioty i osoby na najwcześniejszym etapie legislacyjnym. I w takim kierunku powinniśmy zmierzać.

- Stygmatyzowanie lobbingu oraz ograniczanie dostępu lobbystów do osób i instytucji odpowiedzialnych za tworzenie prawa to działania pozbawione sensu. Wszędzie na świecie parlamentarzyści mają wręcz obowiązek spotykać się z zewnętrznymi ekspertami i doradcami w tym także lobbystami, gdyż pozwala to na ukształtowanie lepszego obiektywnego prawa uwzględniającego szerokie interesy przedsiębiorców - mówi Adam Ambrozik. Takie kontakty pozwalają parlamentarzystom na szczegółowe poznanie regulowanej materii i bardziej świadome podejmowanie decyzji. Tymczasem odcięcie ich od ekspertów spowoduje, że będziemy tworzyli prawo nieprzystające do rzeczywistości, utrudniające funkcjonowanie przedsiębiorstw i hamujące rozwój gospodarczy. - Doświadczenie Pracodawców RP wskazuje, że dzięki naszemu udziałowi w procesie stanowienia prawa udało się dotychczas uniknąć wielu błędów legislacyjnych, oraz uchwalania skrajnie niekorzystnego prawa dla polskiej gospodarki - przypomina Adam Ambrozik.

Inflacja, bezrobocie, PKB - zobacz dane z Polski i ze świata w Biznes INTERIA.PL

Zdaniem Pracodawców RP, lobbing jest nieodłącznym i bardzo istotnym elementem stanowienia prawa, a jego likwidacja spowoduje, że jakość prawa ponownie ulegnie pogorszeniu, a polska gospodarka stanie się jeszcze mniej konkurencyjna.