Propozycje zmian w pomocy publicznej
Poselski projekt przewiduje dostosowanie polskich przepisów do obowiązujących przepisów wspólnotowych dotyczących pomocy "de minimis" oraz wdrożenie elektronicznego systemu monitorowania pomocy publicznej innej niż w rolnictwie i rybołówstwie tzw. aplikacji SHRIMP oraz aplikacji służącej monitorowaniu pomocy udzielanej w rolnictwie i rybołówstwie.
Zmiany przewidziane w art. 1 pkt 1 projektu ustawy polegają na rezygnacji z przywoływania w tekście ustawy konkretnych tytułów rozporządzeń Komisji Europejskiej dotyczących pomocy publicznej. Aktualnie planowane jest wydanie przez Komisję Europejską nowego rozporządzenia, które dotyczyć ma pomocy zwolnionej z notyfikacji, co spowoduje, że katalog określony w art. 2 pkt 3 ustawy będzie wkrótce zawierał odwołania do aktów uchylonych. Ustawa wymienia następujące rozporządzenia KE:
1) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, z późn. zm.),
2) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002, z późn. zm.),
3) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, z późn. zm.),
4) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1595/2004 z dnia 8 września 2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 291 z 14.09.2004, str. 3),
5) rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1/2004 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z produkcją, przetwórstwem i obrotem produktami rolnymi (Dz. Urz. UE L 1 z 3.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 24);
Zaproponowana zmiana pozwoli również na uniknięcie powyższej sytuacji, jak również konieczności każdorazowej nowelizacji ustawy w przypadku zmian wprowadzanych w prawie wspólnotowym.
Podobne argumenty uzasadniają zmiany przewidziane w art. 1 pkt 1 lit b, c i d projektu tej ustawy. Od 1 stycznia 2007 roku obowiązuje rozporządzenie Komisji (WE) nr nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), podczas gdy w ustawie znajduje się odniesienie do nieobowiązującego już rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 30). Ponadto z dniem 1 sierpnia 2007 r. weszło w życie rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6 ). Biorąc to pod uwagę w projekcie ustawy przewidziano uchylenie pkt 4 i 4a w art. 2 ustawie, co spowoduje usunięcie odwołania do konkretnych rozporządzeń Komisji (WE), które dotyczą pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie. Zważywszy na to modyfikacji ulegają również definicje pomocy de minimis.
