Resort robi firmy w konia

Bieg przez płotki

Nie dość, że wypełnienie wniosku przypomina tor przeszkód, to jest to tor ze zmieniającymi się przeszkodami, o czym poinformował czytelnik "Pulsu Biznesu" po ukazaniu się artykułu o firmach, które otrzymały wsparcie ("PB" z 02.02.2005 r.).

- Do 28 czerwca 2004 r. obowiązywała instrukcja wypełniania wniosków ze stycznia, gdzie jest wyraźnie zapisane, że kopie dokumentów przedsiębiorca poświadcza za zgodność z oryginałem. Dwa dni przed ostatecznym terminem składania wniosków ministerstwo po cichu zamieściło na stronie www nową instrukcję, zgodnie z którą załączniki muszą być w oryginale lub potwierdzone przez notariusza. Złożyłem wniosek 25 czerwca. Cała sytuacja była zaskoczeniem prawie dla wszystkich, oprócz tych, którzy zwlekali do ostatniego dnia, i tych co byli "dobrze poinformowani" - napisał czytelnik "PB".

- Spośród około 550 wniosków, które zostały odrzucone po ocenie formalnoprawnej, tylko w przypadku 20 jedynym powodem był brak oryginałów (lub notarialnie uwierzytelnionych kopii - przyp.red.) odpisu z KRS i zaświadczeń z urzędu skarbowego i ZUS - bagatelizuje Elżbieta Paradowska, dyrektor departamentu instrumentów finansowych ministerstwa gospodarki. Jeszcze 10 dni temu pani dyrektor informowała "PB", że "po wstępnej weryfikacji pod względem formalnoprawnym przyjęto w lutym 272 wnioski, a w czerwcu 214 wniosków kwalifikujących się do oceny merytorycznej", co oznaczałoby, że odrzucono 952.

Różne stanowiska

Elżbieta Paradowska informuje też, że zgodnie z ustawą o notariacie, gdy szczególny przepis prawa nie wskazuje sposobu uwierzytelniania, jedynie potwierdzenie przez notariusza nadaje dokumentowi charakter urzędowy. Sugeruje, że tak było od zawsze.

- Ani nowelizacja ustawy, ani akty wykonawcze do ustawy nie były zmieniane w przedmiotowym zakresie - twierdzi Elżbieta Paradowska.

Zastrzega jednak, że instrukcja wypełniania wniosku została zamieszczona na stronie internetowej przez inny departament.

Ciekawe, że co innego ministerstwo odpowiedziało Ernst & Young, firmie konsultingowej, która zajmuje się składaniem wniosków w imieniu przedsiębiorców.

- Nieco przypadkiem odkryliśmy wymóg notarialnego poświadczania wszystkich dokumentów. Resort wyjaśnił, że notarialne poświadczenie jest konieczne, bo Rządowe Centrum Legislacji zwróciło uwagę, iż dokumenty poświadczane przez przedsiębiorców za zgodność z oryginałem nie mają żadnej wagi - mówi Magdalena Burnat-Mikosz, szefowa działu doradztwa europejskiego w Ernst & Young.

Pułapki ministerstwa

Oprócz zmieniających się wymogów wniosek bywa odrzucony, bo w przeliczeniach stosowano niewłaściwy kurs euro albo gdzieś brakuje podpisu prezesa. Czasem urzędnik po prostu nie zauważa dokumentu. Niekiedy przedsiębiorcy trudzą się nadaremnie i spełniają wymóg, którego ministerstwo nie egzekwuje.

- Wymagano od przedsiębiorców spełniania przepisów BHP zgodnych z dyrektywami UE, z których część nie była jeszcze w Polsce wprowadzona, bo mieliśmy na nie okresy przejściowe. Zapytaliśmy o to ministerstwo gospodarki i pod koniec czerwca otrzymaliśmy wyjaśnienie, że załącznik nie jest obowiązkowy - mówi szefowa działu w Ernst & Young.

Małgorzata Grzegorczyk