KPWiG jako prokurator
Prace nad narodową strategią rozwoju rynku kapitałowego powinny zakończyć się w najbliższych sześciu miesiącach. Komisja Skarbu Państwa przyjęła w piątek opinię o rozwoju rynków kapitałowych.
Zarys strategii został przygotowany jeszcze w listopadzie ub.r. na podstawie dokumentu Problemy i wyzwania stojące przed polskim rynkiem kapitałowym przed przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej, którego autorem jest Komisja Papierów Wartościowych i Giełd. Został on już przyjęty przez Komitet Rady Ministrów. Nie wiadomo jednak, kiedy tym dokumentem zajmie się rząd - powiedział na wczorajszej konferencji Jacek Socha, przewodniczący KPWiG.
W trakcie piątkowych obrad Komisja Skarbu Państwa dyskutowała nad projektem opinii, dotyczącym działań zmierzających do poprawy konkurencyjności krajowego rynku kapitałowego. Zdaniem komisji, strategia powinna określać kierunki rozwoju giełdy oraz wszystkich instytucji z nim związanych. Posłowie uczestniczący w posiedzeniu komisji wyrazili również zaniepokojenie rosnącą liczbą przestępstw na polskim rynku kapitałowym. Od 1995 r. KPWiG skierowała do prokuratury 249 zawiadomień o popełnianiu przestępstwa. W samym 2001 i 2002 roku KPWiG wystosowała 47 takich wniosków. 20 z nich dotyczyło proponowania nabycia papierów wartościowych bez zgody Komisji, a sześć ujawnienia i wykorzystania poufnej informacji. Ze wszystkich 55 aktów oskarżenia skierowanych do sądu w latach 1991-2001 zapadły jednak zaledwie cztery wyroki skazujące, przy czym żaden z nich nie dotyczył przestępstw najpoważniejszych, a więc ujawnienia i wykorzystania informacji poufnej bądź manipulowania kursem.
Rosnąca w szybkim tempie liczba przestępstw na rynku kapitałowym skłoniła komisję do podjęcia prac zmierzających do przedstawienia rządowi projektu nowelizacji prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi. Mam nadzieję, że nowelizacja zostanie przyjęta jesienią - powiedział J. Socha. Propozycje zmian zgłoszone przez KPWiG będą szły w kierunku rozszerzenia uprawnień administracyjnych komisji. W ten sposób będzie ona mogła np. nakładać kary pieniężne na zarządy spółek, w których dochodzi do przecieków informacyjnych. KPWiG chce również zacieśnienia współpracy z prokuraturą. Chcielibyśmy stworzyć w Komisji wydział śledczy - stwierdził przewodniczący. KPWiG powinna mieć prawo do przesłuchiwania podejrzanej osoby, prawo do wnioskowania o dokonanie przeszukania czy też zabezpieczenia dokumentów - dodał.
Zwiększenie uprawnień prokuratorskich KPWiG ma na celu usprawnienie procesu karania winnych przestępstw na rynku kapitałowym. Przedłużanie w nieskończoność tych spraw oraz ich bardzo niska karalność rodzą poczucie bezkarności - zaznaczył J. Socha. Warto przypomnieć, że na zakończenie czekają jeszcze sprawy Wedla z 1997 r., czy tzw. wirówki poznańskiej z 1996 r.
