Bruksela zaniepokojona próbą odwołania prezesa UKE przez skrócenie kadencji
Komisarz UE ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton wystosował list do ministra cyfryzacji Marka Zagórskiego, w którym wyraził zaniepokojenie planami skrócenia kadencji prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
W liście Breton napisał, że jest "głęboko zaniepokojony planowanymi zmianami warunków powoływania i odwoływania prezesa UKE, które de facto doprowadziłyby do zakończenia mandatu obecnego szefa niezależnego krajowego urzędu regulacyjnego na rok i pół przed końcem kadencji, na którą został nominowany".
Breton poprosił też o wyjaśnienie, dlaczego zdaniem polskich władz "zmiany te należy wprowadzić w trybie pilnej legislacji, związanej z obecnym kryzysem", mimo że - jak napisał - sprawa "nie jest związana z kryzysem COVID-19".
Podkreślił, że "niezależność krajowych organów regulacyjnych w sektorze łączności elektronicznej jest kluczową zasadą prawa UE".
"Ma na celu zapewnienie skutecznego i bezstronnego podejmowania decyzji na zliberalizowanym rynku, a także przewidywalności decyzji. W tym celu prawo UE przewiduje zaostrzone wymogi, dotyczące niezależności politycznej krajowych organów regulacyjnych. Wymogi te obejmują obowiązek ustanowienia na początku, tj. przed mianowaniem, zasad dotyczących powodów odwołania szefów krajowych organów regulacyjnych oraz ich ochronę przed arbitralnym zwolnieniem" - zauważył w liście.
Breton dodał, że Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł już, że "zwolnienie prezesa krajowego organu regulacyjnego przed upływem kadencji narusza prawo UE, przy braku jakichkolwiek przepisów gwarantujących, że takie zwolnienia nie zagrażają jego niezależności i bezstronności".
Breton zaapelował do Zagórskiego o jak najszybszą odpowiedź na list.
Wcześniej informację na temat listu podała "Gazeta Wyborcza".
Senacka komisja budżetu i finansów publicznych opowiedziała się we wtorek za wykreśleniem z tarczy antykryzysowej 3.0 przepisów, dotyczących zmian w zasadach powoływania prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej oraz skrócenia kadencji obecnego prezesa Urzędu.
W tarczy 3.0 znalazły się m.in. zmiany w Prawie telekomunikacyjnym. Posłowie zdecydowali o wprowadzeniu trybu konkursowego przy wyborze prezesa UKE oraz znieśli wymóg zatwierdzania tej nominacji przez Senat. Ponadto zdecydowali, że kadencja obecnego prezesa UKE, która obejmuje lata 2016-2021, skończy się 14 dni od wejścia w życie nowelizacji tarczy antykryzysowej.
Pobierz darmowy program do rozliczeń PIT 2019
Jednocześnie senatorowie pozostawili bez zmian inne przepisy Prawa telekomunikacyjnego, znowelizowane tarczą 3.0, w tym przepisy, które dają podstawę do anulowania ogłoszonej przez prezesa UKE aukcji 5G. Resort cyfryzacji uzasadniał taką potrzebę wątpliwościami prawnymi, powstałymi po ogłoszeniu przez Prezesa UKE informacji o zawieszeniu aukcji.
