Nie będzie rewolucji w polskiej energetyce

Odmrożenie przetargów na grupę ośmiu spółek dystrybucyjnych i warszawski Stoen powinno być kwestią najbliższych kilku tygodni Ń podają nieoficjalne źródła. Resort skarbu nie zamierza również wstrzymywać sprzedaży pozostałych dystrybutorów energii elektrycznej.

Obrót na sprzedaż

Tymczasem ministerstwo gospodarki sugeruje, aby ich prywatyzację odłożyć na później. Według MG, najlepszym rozwiązaniem byłoby szybkie wydzielenie ze spółek dystrybucyjnych obrotu energią i jego błyskawiczna prywatyzacja. Natomiast działalność sieciową dobrze byłoby pozostawić w rękach państwa przynajmniej do momentu zakończenia prywatyzacji przedsiębiorstw wytwórczych. Zdaniem resortu, takie rozwiązanie umożliwiłoby szybką liberalizację rynku energii. Dystrybutorzy pozbawieni obrotu nie mieliby już motywacji do blokowania tzw. zasady TPA, która już dziś powinna zapewniać dużym i średnim odbiorcom energii (powyżej 10 GWh rocznie) swobodę wyboru dostawcy. Źródła zbliżone do MG twierdzą, że ta koncepcja - choć nie zyskała dotąd formalnej akceptacji MSP Ń spotkała się z przychylnym przyjęciem ministra skarbu. Niezależni informatorzy twierdzą natomiast, że podobnie jak za rządów Jerzego Buzka, resortom gospodarki i skarbu współpraca nie układa się najlepiej i - wbrew oficjalnym zapewnieniom - rządowe dokumenty dotyczące obu ministerstw nie są wzajemnie konsultowane na etapie przygotowań.

Wbrew doradcy

Dlatego krótka lista prywatyzacyjnych wytycznych zawarta w opracowywanej przez MG korekcie założeń polityki energetycznej nie musi być zgodna z koncepcją przekształceń branży przygotowywaną przez MSP.

Nieoficjalnie wiadomo, że współpracujący z resortem skarbu doradcy proponowali istotne zmiany w dotychczasowej strategii prywatyzacji. Sugerowali m.in. włączenie do Południowego Koncernu Energetycznego dystrybutorów energii z grupy G-4 (Lublin, Rzeszów, Kielce-Radom i Zamość) Ń niezintegrowanej terytorialnie z PKE. Zdaniem doradcy, konsolidacja pionowa powinna również objąć Elektrownię Opole, Turów i pobliskie spółki dystrybucyjne.

- Indywidualna sprzedaż dwóch najnowocześniejszych, ale i najbardziej zadłużonych elektrowni, może okazać się nierealna, biorąc pod uwagę potrzebę likwidacji kontraktów długoterminowych - argumentował doradca.

Nieoficjalnie wiadomo, że - choć te propozycje były poważnie rozważane przez MSP - ostatecznie nie zdobyły poparcia resortu. Ministerstwo nie zamierza podobno dokonywać pionowej konsolidacji spółek, z wyjątkiem dwóch kompleksów paliwowo-wytwórczych (Turów i Bełchatów). Resort myśli natomiast o połączeniu El Turów i Opole. Administracyjną konsolidacją nie zostaną również prawdopodobnie objęte spółki dystrybucyjne, chyba że nie opóźniłoby to ich prywatyzacji. Cały proces przekształceń sektora energetycznego, z wyjątkiem Polskich Sieci Elektroenergetycznych, ma być zakończony w 2004 r., czyli dwa lata później niż zamierzał go zamknąć poprzedni rząd.

Okiem eksperta

Wydzielenie obrotu ze spółek dystrybucyjnych i jego indywidualna prywatyzacja, postulowane przez Ministerstwo Gospodarki, byłoby rozwiązaniem bliskim ideałowi, przynajmniej jeśli chodzi o budowę konkurencji w sektorze. Jednak realizacja tej koncepcji wydaje się mało prawdopodobna, ponieważ wymagałaby ona błyskawicznego rozwiązania zbyt wielu trudnych problemów. Po pierwsze, nie wiadomo, jak poradzić sobie z wyceną majątku rozdzielonych zakładów energetycznych. Po drugie, pojawia się problem roszczeń pracowników, którzy arbitralnie zostaliby przypisani do działalności obrotowej. Sam organizacyjny podział spółek, dziś całkowicie chaotyczny, wydaje się trudny do przeprowadzenia, a wręcz niemożliwy w krótkim czasie - jaki zakłada MG. Nie wiadomo, kto powinien przejąć obowiązki związane np. z opomiarowaniem odbiorców energii, czy też kto pokrywałby koszty strat przesyłowych.

Ekspert, pragnący zachować anonimowość, jest przedstawicielem jednej z firm doradczych wyspecjalizowanym w energetyce.